“扮演员”伪装下井 矿领导也是来“打酱油”的？

路过

直至云南师宗矿难发生后，私庄煤矿值班领导戚谷明才巧“扮演员”下井并伪装井下逃生，然而，矿领导伪装下井的戏还是演砸了。矿领导矿难前“打打酱油”，矿难后“扮扮演员”伪装下井，凸显出制度执行效力不行。杜绝矿领导伪装下井或不下井，首先需要制度具有可执行性，更需要有效的监督和严格的问责。

云南师宗矿难已过去数天，遇难人数增至34名，一起矿领导伪装下井的消息浮出水面。据悉，矿难发生当天的私庄煤矿值班领导戚谷明，并未带班下井。直至矿难后，矿领导才巧“扮演员”下井并伪装井下逃生，然而世上没有不透风的墙，矿领导伪装下井的戏还是演砸了。“11.10”矿难新闻发言人李建军也证实，戚谷明承认，在矿难发生后用煤灰抹黑脸部之后假装在矿难中逃生，伪造了自己下井的事实。

矿领导在矿难后扮了回“演员”，伪装下井，也是情非得已。国家安监总局2010年10月19日公布《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》。按照要求，矿山企业领导实施带班下井制度。《规定》明确，矿山企业是落实领导带班下井制度的责任主体，必须确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班，并与工人同时下井、同时升井。以强化现场安全管理，及时发现和消除事故隐患。

按照安监总局的规定，矿领导本来应该在事故现场，而不是扮演“打酱油”的角色。但矿领导戚谷明事先并未按照安监总局的要求去做，所以矿难后才巧“扮演员”下井并伪装井下逃生，甚至不惜“装死”，演了一场苦情戏。但是不幸的是，可能他的“演技”比较拙劣，最终还是演砸了。据悉，因涉嫌作伪证，“打酱油”的矿领导戚谷明已被公安机关控制。

矿领导之所以敢事故发生前来“打酱油”，事故发生后“扮演员”伪装下井，凸显出制度的执行效力太差。毫无疑问，在带来巨大的经济利益时，采矿风险也不小。这从屡屡爆出的煤矿安全事故可见一斑。国家安监总局通报，中国10月发生6起煤矿重大事故，死亡101人，其中最近三天内连续发生了2起重大事故。如此看来，矿领导不愿意下井也是“事出有因”的，关乎性命啊。然而，生命的价值是一样的，矿工得下井，矿领导为何就能搞特殊，将规章制度弃在一边，事故前“打打酱油”，事故后“扮扮演员”。

尽管矿山企业领导实施带班下井制度已实施一年有余，然而今日爆出的矿领导伪装下井并非个案，据悉，安监总局给10月29日造成29人死亡的湖南省衡阳市霞流冲矿难指出了四大问题，其中有一项就是“没有执行矿负责人下井带班制度”。显然，要杜绝矿难频发、矿领导“打酱油”，就是要提高制度的执行力。

如何保证制度的有效执行，这首先就需要制定出来的制度具有可执行性。对于安监局发布的这项矿山企业领导实施带班下井制度，有评论人士认为，该制度规定模糊，难以操作。规定模糊，缺乏可操作性。评论指出：“即便按规定下矿了，在矿下呆多长时间？与煤矿工人同吃同干一天，还是下矿后走个形式，照张相，就马上升井？”

要确保制度不被架空，执行顺畅，更需要有效的监督和严格的问责。据报道，发生矿难事故的世宗不乏监管：每座矿驻有县里派来的两名安监员，还有分管县领导过问。表面上看来，监管制度是有的，只是这种监管制度也是“打酱油的”——缺乏具有实质意义的、行之有效的监督机制。这就需要扩大监督的群众力量，同时也需要强有力的问责。