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1．构建优质的安全从业人员队伍
安全事关人命、经济、社会秩序及环境，各级官员的政绩等等。而抓好安全工作是难事、苦事、大事、实事。所以从事安全工作的人员自然也要求由素质过硬、敢抓敢管、有胆识、有魄力、责任心强的人员组成。而同样关键的是各级领导能够切切实实地贯彻《安全生产法》，真正地把安全生产摆在第一的位置上，把追求经济效益摆在第二的位置上，明白没有安全就没有一切，更遑论经济效益的道理。从而打破地方保护主义的坚冰，和上级主管部门保持一致。只有在这种环境下开展的安全检查才是真真正正的没有顾虑的安全检查。同时社会也应成立相应的机构，让安检人员以独特的身份存在于社会中，专门从事安全督促工作。机构还应设有相应的设施用以保障安检人员的安全，为他们敢于碰硬提供支持，使他们能够放心地对有违人民群众生命安全和财产安全的人和事动手，铲除隐患毒瘤，确保一方平安。
2．针对检查对象配置专业人员
这也是对前面阐述的一点的补充。在开展的每一次安全检查中配备足够专业对口的安检人员，使每一个安检人员都是该行业行家，这样隐患自然逃不过他们的眼光，尤其是现在的安全事故呈现出复杂性、多样性，跟高科技密切相关。这就要求安检人员有着很高的素质，超前的眼光，熟练运用各种现代工具的能力，综合分析与判断的能力等等，才能在检查中一针见血，起到治病救人的目的。也许有人会说，如果这样设置安检机构及安检人员，成本和投资是不是太大了。笔者认为一点也不。正如某一城市的消防部门花大钱添置了种种现代化的消防用具如天梯等，结果在发生高楼火灾时派上用场，避免了重大人员伤亡和巨额的经济损失，可谓“小投入大产出”。比起一起起事故所造成的天文数字般的经济损失来说，事前抽主一定数量的金钱来充实提高安检队伍的素质，实是一本万利的大好事。
3．不定时检查方法
目前大多安全检查有如例行公事一样，发个文件，通知生产经营单位，检查组无非是按既定的时间、路线等，到事先通知好的几个生产经营单位走走，一年就是在“今冬明春”、“春季”、“夏季”、“夏秋”、“冬季安全防火”等系列化的安全检查中周而复始。在这些典型的季节中开展大型安全检查是很必要，但由于事前先通知被查单位，所以也出现了一些弊端。如生产经营单位在足够的时间里做好迎接检查的一切准备，其中不乏有弄虚作假现象。笔者认为应该在各类大型安全检查的过程当中，不时采取突击的安全检查，给生产经营者来个措手不及。当然，也有的生产经营单位自己的安全管理人员在日常管理过程中采取了不定时的安全检查，对打击日常“三违”现象卓有成效。那么，有关上级主管部门的安全检查如果也采取一些不定时的安全检查，对个别生产经营单位做手脚来对待各类安全检查就有明显的威胁，这样就能有力地监督生产经营单位是否隐藏事故隐患。这样安排的好处是不言自明的。大家最熟悉的是交警上路抓车的反超载行动，没有一位司机知道什么时候在什么地方警察会从天而降，所以在行车过程中如果超载，司机一般都会诚惶诚恐，没有特别情况一般不敢冒风险超载。这两年，车辆超载、司机恶意违章的行为得到了很好的控制，就很说明道理。安全检查也是一样，如果能像警察抓车一样，不定时不间断地对各企、事业单位进行突击检查，那么一些造假、应付、形式主义走过场的现象就没有了生存的空间，企业为了免受惩罚也才能真真正正地把安全摆在第一的位置上，脚踏实地地做好每一项工作，从而避免安全事故的发生。
4．科学的安全检查
传统的检查方法中存在诸多不足之处，那就是传统的安全检查中缺乏系统、科学的检查内容和方法，检查项目不全面，检查方法不科学，检查标准不明确，所以容易流于形式。甚至于一些安全检查是在没有任何准备的情况下进行的，所以难免使一些检查变成“走一圈”，花大量的成本而又无功而返，对生产单位也是起一时的震慑作用。在安全管理理论不断创新、安全管理方法不断科学化的今天，对安全检查这种老办法也应注入新的内容，使之科学合理，操作性强，从而使之发挥更好的作用。科学的安全检查要求遵从科学的、与国际接轨的方法，首先对生产系统进行科学分析，找出可能发生事故的全部基本事件，制出表格，列出应查项目和内容，同时规定检查方法，明确责任人等，这种检查方法叫安全检查表法。把它嫁接到传统的安全检查中应该可行的。现代职业安全健康管理体系的建立，也是把安全管理当作一项系统工程来对待，利用系统科学的方法对生产单位进行风险评估，建立体系。传统的安全检查如果能够揉合这些最新的科学理论和方法，在检查过程中进行更科学合理的安排，就能使危险的因素在更大程度上难于遗漏，使检查不流于形式。
国家安全监督管理局局长王显政在《认真贯彻落实党的十六大精神，努力开创安全生产工作新局面》的报告中提到：在今后一个时期的安全生产工作中，必须坚定不移地继续抓好“三件大事”，其中一是加强安全监管，监察体系和工作机制的建设，本着精简、统一、效能的原则，依法建立能够独立履行《安全生产法》执法主体职责的安全生产监管机构，形成高效务实、依法行政、规范有序的监管工作运行机制，把综合监管工作做到位；二是加强安全生产法制建设；三是加强队伍建设，努力建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬的特别能战斗的安全监管和监察队伍，为履行职责提供可靠的组织保证。可见党和国家抓好安全工作的决心。
随着经济和社会的全面发展，人们维护自身权益的意识不断加强，安全文化素质的不断提高，安全生产已经成为衡量社会进步和文明程度的重要标志。在最近媒体统计百姓对生活的十个希望中，头一个希望就是“事故能不能少些”。可见安全生产是人民群众心中最期盼的一件事。记得有人说过这样的话，凡是有安全事故发生地方，就有违章的行为存在。要消灭事故，首先得消灭违章。而大大小小的安全检查，就是安全管理人员消除违章、消灭隐患的过程。只有加大督查的力度，增强督察的效果，才能促进各企事业单位更进一步重视安全生产，尽最大的努力营造安全文化氛围，全面杜绝违章行为，确保安全生产。在这个过程中，安全检查的确负载着重要的使命。安全检查作为安全管理的重要手段之一，如果能发挥它应有的作用，不安全因素一定会大大减少，国家及相关管理部门出台的安全法律法规、各类规章制度就会真正落到实处，安全事故就会离我们越来越远。 |
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发表于 2012-2-9 17:12
发表于 2012-2-9 17:32
