随着我国深化建设管理体制改革和发展社会主义市场经济,越来越多的大中型建设项目和国家重点工程都实行了建设监理制,尤其近年业全国监理工作迅猛发展,形成了较大规模的监理市场,实行建设监理制,在控制工程质量、安全、造价和工期等方面的均取得了明显成效。下面就谈一谈建设监理中的安全控制。 1建设监理中安全控制的意义 1997年5月9日,江泽民总书记对全国安全生产工作作了重要指示,强调“坚决树立安全生产第一的思想。”生产必须安全,安全为了生产;安全是为质量服务的,质量亦需以安全做保证。抓住安全与质量这两个环节,工作施工就能顺利进行,就能获得良好的社会效益、经济效益和环境效益;否则工程施工就会陷于失控状态。为此,监理工程师必须重视安全控制。 2建设监理中安全控制的内容 在工程建设活动中,没有危险,不出事故,不造成人身伤亡、财产损失,这就是安全。安全包括人身安全和财产(设备、物资等)安全。 通过宣传教育和采取技术组织措施,保证生产顺利进行,防止事故发生,即谓安全生产。安全法规、安全技术和工业卫生则是保障安全生产的有力措施。安全法规侧重于“劳动者”的管理、约束,控制劳动者的不安全行为;安全技术侧重于“劳动对象和劳动手段”的管理、消除和减弱物的不安全状态;工业卫生侧重于“环境”的管理,以形成良好的劳动条件。这就把人、物、环境紧密地联系起来,构成安全生产体系,所以安全生产控制既要管人,也要管物,还要管环境。由此可见,安全控制的主要内容为安全生产责任制、安全教育、伤亡事故调查与处理、安全检查和安全技术管理五项主要内容。此外还有安全纪律、安全考核与奖惩、安全统计与分析等内容,均贯穿在上述五项主要内容之中。
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