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今年是佛山市政府提出的企业服务年，记者昨日从佛山市安监局获悉，为进一步规范企业安全生产管理，降低各类企业的安全隐患，佛山市将首次在国内推广“政府购买服务开展评审”的办法：即政府要求企业构建安全生产标准化，在创建过程中，政府将引入第三方中介对企业进行评审，而这部分产生的费用将由政府来买单，全市2万多家重点企业将受益。
今年3000家企业须完成安全生产标准化建设
去年大沥“6·2”深水井爆炸3人死亡、三水区盛丰陶瓷公司“8·23”大火15死2伤，这两场安全生产悲剧暴露了佛山企业安全标准化建设的滞后。
“原来我们推广企业安全标准化建设，只是在家具、陶瓷等部分行业，但是从2011年开始，国家要求在全部行业推行。”市安监局相关负责人指出，市政府在近期提出要力争在2014年完成创建。
“目前国家要求企业先自评，并交自评报告给监管部门，无自评能力的企业可聘请中介方对企业自评进行帮扶，自评完后再委托另一中介机构开展评审，但是这两个过程都要收费，最高的一级企业都过十万，最低级别的企业也至少数千元。”该负责人透露，由于佛山企业多以中小企业为主，受实力影响，有些企业自评都做不好，这就需要依靠中介，而光是这个步骤就要给企业带来压力，还不算自评过后的评审费用，企业可能增加负担而不积极达标，所以市政府考虑到本地特点，就提出政府来买单开展评审的做法，尽快推进企业安全生产标准化建设。
根据市政府安排，今年佛山将首先完成3000家企业安全生产标准化建设，1000多家安全A类企业有望先完成建设。
中介机构审查不走过场
据了解，此次资金提供由企业所在辖区政府承担。“我们预计将评审工作交给2、3个中介机构完成，这些中介机构要想取得资格必须通过招标，而且它们本身必须是广东省政府认可的机构。”该负责人指出，由于评审牵涉到企业安全是否达标，所以在中介机构帮扶企业，就会由我们对其进行审核，如果发现有问题，将对中介机构进行罚款、追责等处罚。
由于佛山市企业安全生产标准化达标有效期为3年，这次安监部门对市级安全生产标准化达标评审，交由区安全生产监督管理部门统筹以政府购买社会中介服务方式，聘请具备相应安全生产标准化达标评审资质和能力的评审机构实施。“但是凡被聘请的中介机构，不得在该辖区内开展与工贸企业安全生产标准化创建有关的中介咨询服务活动。”市安监局相关负责人指出，此举将阻止一些中介机构借“评审员”之名向企业收受所谓“培训费”、“过关费”，确保全市企业标准化达标行为不弄虚作假。
“我们现评的安全生产标准化比原来评安全生产A类企业更严谨，比如就提出企业主要负责人培训、规模以上企业按员工总数2%配备专（兼）职安全主任、应急预案论证评审等八项条件实行否决，凡否决项不达标的，一律不予以核准通过。”该负责人介绍说，一千多家安全生产A类企业连同主要负责人参与培训、增加企业安全主任指标，应急预案评审备案或论证后，就可认为安全生产标准化达标。
为此佛山将建立标准化创建工作专家库，作为技术支撑力量，参与标准化创建的指导服务工作，同时各区政府将在购买中介服务、落实整改经费、开展人员培训等各方面对标准化创建工作投入经费，并支持行业协会在企业标准化创建中发挥技术咨询服务作用。 |
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发表于 2012-3-5 20:46
发表于 2012-3-6 08:35