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据3月4日《重庆日报》报道,重庆律师韩德云似乎与官员财产申报公开结下了“不解之缘”。这位留着大胡子的全国人大代表,今年将第七次向全国人大递交有关官员财产申报公开的书面建议或议案。
目前,国外许多国家与地区都实行了官员财产申报公开制度,官员所拥有的财产一旦被发现与其申报财产数目不相符合,如果不能合理解释相关资金来源,即一律以贪污受贿金额论处。官员财产申报公开制一直被认为是反腐败的利器。我国也有必要引进并推行官员财产申报公开制度,以推动反腐败斗争能够取得更大的成效。
不过,正如韩德云代表所言,由于存在来自体制内的阻力等原因,官员财产申报公开这种监督体系的建立注定过程漫长。从上世纪80年代开始便有代表提交有关国家公职人员财产申报公开议案,距今20多年进展甚微,可是韩德云代表却并不气馁,而是坚持七年向全国人大提交有关官员财产申报公开议案。
据韩德云说,他如此执着首先是顺应民意。公众非常关注官员财产申报公开议题,所以他作为人大代表“必须继续提下去”。其次,韩德云代表想通过坚持提交该议案,“铺垫更多的群众基础、舆论基础”,而“达成共识的社会基础越厚实、认可度越高,越有利于推动这个立法的进行。”正是在这样的信念的支撑下,韩德云代表才有了坚持七年提交官员财产申报公开议案的执着之举。
正如韩德云代表所说,有关官员财产申报公开制度建设,“每年都有进步”。可以想象的是,如果韩德云等代表与委员因为相关议题进展缓慢便不再执着提交相关议案,实行官员财产申报公开也就不一定会像现在这样已经进展到“对制度立法的准备已比较充分”的阶段,此正所谓“不积跬步无以至千里”的道理。
据介绍,当前副处级以上干部已经实行财产申报“备案”,但是尚未向社会与公众公开。不少学者认为,只申报不公示只是内部监督,而源头反腐的利器应该是引入第三方监督,公示官员财产。也正因为如此,公众期待有关方面能尽快将所有国家公职人员都纳入到财产申报体系当中,并向社会与公众公开官员财产申报情况。最根本的是,尽快通过立法途径全面推行官员财产申报公开制度,将官员财产申报公开纳入法律规制范畴,依法强制推行。
魏文彪 |
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