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国家安监总局副局长王德学在今天召开的全国安全生产综合监管工作现场会上,点名批评一些省局负责人数次不出席全国安监会议。王德学说:“我们尽量减少开会,必要的会一定要开,一个省只有一个局长,副局长好几个,都在忙着处理事故吗?怎么不能来一个?下次省局领导如果再不参加会议,我们就要予以通报了。”
王德学表示,进入“十二五”时期,综合监管的重点行业领域安全生产工作进入一个新阶段:一是企业差异性越来越大,安全生产系统性、复杂性、专业性和技术性更高,综合监管难度更大;二是社会对重点行业领域安全生产工作期望值越来越高,对事故的容忍度降低;三是公众和舆论媒体的关注度越来越高,对事故调查处理的透明度和科学性、严谨性、公正性要求越来越高,对事故查处的时效性要求越来越高。
2011年,综合监管的重点行业领域安全状况不容乐观。一是事故总量大。2011年,全国道路、水上、铁路、建筑、消防等行业领域事故起数、死亡人数,分别占全国事故总量的98.3%和90.5%,较大事故占总数的85.1%和82.3%。二是重大事故多发。2011年,道路、水上、建筑、消防等行业领域共发生重大事故40起,死亡566人,占全国总数的58.8%和55.9%。三是特别重大事故时有发生。2011年,重点行业共发生3起特大事故,占全国4起的75%。
王德学指出,综合监管工作存在机制不健全、工作思路偏窄,监督力度不够和执法效能不高等问题。他说:“一些地方、部门和单位安全思想不牢固、安全投入不到位、设备设施质量差、安全培训不扎实、安全责任不落实,非法违法生产经营建设、超载超限超速等突出问题和发展速度与管理素质间的矛盾、结构性区域性矛盾问题没有根本解决。”
王德学分析说,近年来重复事故不断发生,如果事后整改措施都能落实到位,同类事故发生的概率就会降低。
王德学要求,要使科学发展安全发展成为衡量各地区、各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的根本尺度,做到不安全不生产、不安全不运营、不安全不施工、不安全不发展。(记者王冬梅) |
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