安监局长3年换了3个人

新心

昨日，郑州市安全生产监督管理局党组书记、局长李书良和纪检组长柴栓庆，做客郑州市民主评议政风行风在线访谈第二站，与网友进行交流。
交流中，不少网友抛出麻辣问题，甚至有人直接询问去年安监局行风评议排名靠后的原因。亦有不少问题切中安全生产工作的要害，认为出事了，追究分管领导的责任，频频换人，对于当地的安全生产工作来说治标不治本。
出事就换人是不是推卸责任？
“访客42”提问说，安全生产追责，我认为不尽合理。比如分管领导的责任，就是谁管谁受处分，看起来，有人承担责任，实际是推卸责任，治标不治本，不知李局长如何思考这个问题？
李书良表示，对于这个问题，我确实很感兴趣，也确实使我们很头疼，应该深入思考加以解决。
目前出了事故以后，追究基本上是三个层次，一个是直接造成事故的责任人，第二个是主管企业对企业的管理责任人，第三个是政府和职能部门监管责任。由于安全生产一旦出事故就得层层追责，确实已经出现了很不利于安全生产的情况。
现在各县（市、区）抓安全生产的都是新的领导，没人愿意抓，因为抓了以后容易被追究责任。我到安监局三年半了，在这三年半当中12个县（市、区）的安监局长调整了7个人，其中8个县（市、区）已经调整了，有两个县市已经调整了两任，这是第三个了。
李书良表示这个问题需要深思，这里面有一个体制机制问题。抓安全生产有一个连续性，有一个熟悉业务情况的过程，业务不熟确实对工作不利，这需要我们积极反思。也希望各级政府、组织部门能够出一些用人方面的激励机制，鼓励安全工作人员树立信心，有一个长远的打算去抓安全生产。
又要执法又要服务，如何两全？
有网友问，为了搞好安全生产工作必须严格执法，但是作为政府部门又要为企业搞好服务，请问郑州市局如何处理这一矛盾？
李书良说，这确实是一个矛盾，工作中我们把握这样两个原则：一树立管理就是服务，把服务寓于这种管理之中的理念。二坚持首查不罚、整改不罚、不改必罚、重犯重罚的原则。执法人员在企业检查时，发现隐患不是马上立案，而是向企业宣传安全生产的内容，提高企业履行安全生产主体责任的能力。
安监局去年行风评议为什么靠后？
网友“哈哈”问，听说安监局在去年的行风评议中位次比较靠后，主要原因是什么？
柴栓庆表示，外部和内部原因都很多，我主要说一下内部。一是个别部门个别人履行职责不够，导致执法检查工作欠缺，对基层企业存在的安全生产问题处理得老百姓不太满意。
第二个我们的服务工作没有做好，存在着检查多、指导少、服务意识不强。第三个原因是人员素质不齐，集中培训的比较少，工作中存在着不敢执法、办事效率不高等问题。


针对这些问题，我们局党组也进行了研究，主要采取这么几个措施来提高我们的工作水平：一加强自身建设，不断提高干部职工的工作职能。二要求我们的基层工作要抓到位。三转变工作作风，为老百姓办实事。四加强系统内部的监督检查，使老百姓对我们满意。五加大宣传力度营造我们良好的工作作风。
柴栓庆说，我相信通过这些工作，今年的政风行风建设我们有信心有决心比去年做得更好。