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地铁作为现代化交通工具,以其快速、准确、安全、舒适而著称,它已成为一个国家综合国力、城市经济实力、人们生活水平及现代化建设的重要标志。近几年,各地争先恐后发展地铁交通,地铁建设方兴未艾、如火如荼,随之接踵而来的地铁施工事故,却频频敲响了安全生产的警钟。地铁施工,似乎成了一项高风险作业。
仅2009年前10个月,深圳地铁工地遇难人员已上升到5人,确认失踪1人。屡屡发生的地铁施工事故让我们触目惊心。原因虽不尽相同,但首先可以肯定的是“安全意识”的“坍塌”。不仅是一线工人意识“坍塌”,而且施工管理部门甚至政府监管部门也同样存在“坍塌”。深圳地铁1号线续建工程4天内连发两起坍塌事故就足以说明一切。
其次,“超速”建设也成了建筑领域的通病。简单的工程冠以“巡礼”、“形象”、“主题”等华丽外表后立马成了“早产儿”。赶工程、抢工期成为追逐利益最大化的“官方语言”。其实在很多发达国家城市,每年地铁建设里程不超过10公里,而在我国很多城市每年都有四五十公里地铁投入运营。有专家学者曾发出警告:中国有着全世界最快的地铁建设速度,但地铁工程的安全及风险管理远远赶不上这种建设高速度。
再次,有必要调查其中有没有腐败。因为在很多安全生产事故中,我们都能看到腐败的影子。由于城市轨道交通修建涉及施工、设备制造、安装等多个方面,工程招标等环节很容易给腐败制造机会。因此,从腐败角度审视事故,或能早日拨开迷雾;即便是没有腐败,排除腐败也利于事故调查。
此外,监理部门也要加大日常监理,不能徒有虚名、挂名了事。监理单位只有建立健全安全生产管理体系,明确安全生产监理的责任,对施工现场实行动态的和全过程的安全监管,做到该审的审,该查的查,该报告的报告,该记录的记录,才能切实做好施工现场的安全监理工作,并同时做好了自我保护工作。
近些年来,各地大量基础设施建设仓促上马、大干快上,由此引发大大小小的质量安全事故时有耳闻。我们一直在为过去的教训买单,却很少从教训中获得警示。试想,基础设施建设如果失去最基本的安全保障,还称得上是“基础”设施吗?其民生作用又从何谈起。塌方事故再次警示人们“安全第一、生产第二”这一最基本的施工理念。不能仅仅是安全生产的口号,喊在嘴上、写在文上,而应真正落到实处、落到行动中。
时下正值国家刺激经济4万亿元投资计划实施阶段,其中“加快重大基础设施建设”是重中之重。可以预想,未来两年,各种公共基础设施建设项目都被提上日程,城市轨道建设亦将迎来集中、高速发展的“春天”。透视这场扩大内需的盛宴,我们更要大声疾呼,安全第一!我们不能让安全生产事故成为扩大内需的“拦路虎”。
但愿深圳地铁工地事故,是中国地铁建设史上最后一个悲剧。“殷鉴不远”,不要让无辜民工的血白流! |
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