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我国的中小化工企业偏多,普遍存在工艺技术落后、安全制度不健全、员工素质偏低和安全意识不强等问题。工艺安全管理对于大多数企业来说都是个新名词,而且企业在提升工艺安全管理方面往往受到资金、人力及其他很多因素的制约。然而,欧美很多国家的化工企业在工艺安全管理方面已经积累了很多的经验和教训。鉴于企业文化的差异,全盘“拿来主义”虽然行不通,但有很多方面还是值得国内的化工企业学习借鉴的。
首先,在很多知名的跨国化企中,对于管理层的考核,无论是升职还是年度考评,安全绩效都是首要的指标。因此,管理人员特别是高层管理者对安全都非常关注,并付诸行动。而且,很多人在提升到高级的管理职位之前,都接受过系统的培训,所以安全意识较强,并且了解安全管理的要求和方法。我们国内的化工企业可以在对各级管理者的绩效考核及培训方面借鉴这些做法。
其次,世界知名的化企都有系统性的管理制度,针对各个管理要素,有非常具体的工作流程、要求和职责划分。例如,变更管理要素中,对变更有明确的定义、对落实变更的各个环节都有非常细致的规定。特别重要的是,这些制度在落实过程中配套了相应的培训,并通过内审或外审的方式,不断改进和提升管理水平。
我们国内的化工企业也可以建立系统的管理制度,对一些重要的安全要素多下工夫并优先推广,例如工艺危害分析、机械完整性、变更管理、培训和应急管理等。对于这些重要的要素,可以安排专人负责。而且,建议在企业成长期间就建立这样的管理机制,有助于在企业规模变大之前形成良好的安全文化。
再次,工艺安全管理做得好的国外化企都很重视培训,管理人员、专业工程师和一线生产人员都有各自的安全培训计划,按照计划接受内部或外部培训。这些培训都很具体,包括具体的安全技术知识和专业的工具或方法。而且大型的跨国化工企业,很多设有公司级的工艺安全机构,机构中既包括工艺安全的管理人员,也包括涉及工艺安全各个方面的专家,这些专家负责编制公司级的工艺安全标准,并为下属企业提供工艺安全技术支持与培训。
可以说,培训是国内化企最 需要重视和强化的一点。建议对生产维修管理人员和一线操作人员进行有针对性的培训,并且要有定期的再培训,让他们了解工艺过程,并对工艺过程开展系统的工艺危害分析;识别主要的危害,并及时采取措施控制所识别的危害;了解生产过程中的主要危害及应急操作的要领。
最后,国内的化工企业应该针对工艺特点,识别可信的事故情形,编制有针对性的应急反应预案,购置必要的应急反应工具、材料和防护用品,定期演练。编制应急反应预案是很重要的,但它不是目的,而是为了在工艺装置建设、生产和维护过程中更好地消除和控制危害的措施。要预防工艺安全事故和实现持续的安全生产,需要脚踏实地落实危害控制的措施,不能只停留在文件上。 |
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