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针对国内小煤矿基础条件整体较差、采煤工艺落后、安全质量标准化水平总体较低等问题，通过借鉴骨干煤炭企业的先进管理经验和管理理念，提出了兼并重组小煤矿安全质量标准化建设的新举措，从而提高小煤矿的安全管理水平，解决长期困扰小煤矿安全质量标准化建设问题，达到夯实煤矿安全基础的目的。
煤矿安全的根基在于安全质量标准化建设，而目前国内兼并重组的小煤矿基础条件整体较差，管理粗放，加上长期停工停产整顿，多数矿井巷道支护陈旧，采煤工艺落后，安全质量标准化工作停滞，人员达标意识不强，这也是小煤矿安全质量标准化建设亟待解决的问题。因此，解决兼并重组小煤矿的安全质量标准化建设问题，使煤矿达到和长期保持较高的安全质量标准，对夯实煤矿安全基础、实现煤矿的安全长远发展有着极其重要的意义。
河南省煤层气开发利用有限公司( 以下简称“公司”) 作为兼并重组主体，在 30 多对兼并重组小煤矿的安全质量标准化建设进程中，积累了大量宝贵经验。公司从煤矿复工复产前期的地面及井下隐患整改开始，采取一定措施强力开展矿井的安全质量标准化建设和“双基”建设，促使矿井形成自我约束、持续改进的安全生产长效机制，达到夯实矿井安全基础的目的。
统一质量达标意识煤矿兼并重组后，主要管理人员由国有骨干煤炭企业派驻，保留了兼并前的矿井部分人员，选聘有其他单位人员和新工人，人员构成较为复杂，素质参差不齐，对质量标准化标准的理解程度不同、认识不统一，所以统一思想、提高员工的质量意识和思想认识是抓好质量标准化工作的前提。
公司通过培训、会议传达等方法，加大质量意识教育力度，宣讲质量标准化对安全生产的重要性，使所有人员都认识到开展煤矿安全质量标准化工作就是夯实煤矿安全管理基础，把抓质量标准化工作提升到企业生存与发展的高度进行广泛宣传，为安全质量标准化工作的开展营造浓厚的舆论氛围。以此来转变部分人员“干惯了，看惯了，习惯了”的思想，扭转对质量标准化在煤矿安全生产中所起的作用认识不足的局面，摆正质量与安全、安全与生产、安全与效益的关系，增强全员安全质量标准化工作的积极性、主动性、创造性。
健全质量达标制度公司健全了安全质量标准化管理制度和安全质量标准化考核办法，明确了组织领导、检查验收、考核奖惩等内容，建立了质量标准化管理体系，使每一部门、每一岗位、每一工种、每项工作都有严谨、规范的制度去约束。
健全各级管理人员和各部门、各工种、各岗位的安全质量标准化岗位责任制度，全面落实各级岗位责任; 实行以质量标准化、安全培训、“双基”建设为主的安全结构工资制度; 实行安全质量标准化抵押金制度; 建立安全质量行政责任追究制度，对质量标准化不达标单位及其领导给予行政处分，对因工程质量不合格存在事故隐患或发生安全事故单位，将从重处罚，追究责任。通过落实责任、严格奖罚，充分调动各单位搞好安全质量标准化工作的积极性。
规范质量达标规划公司对兼并重组矿井的质量标准化工作进行了规划，按照“三步走”的战略进行部署，促使矿井质量标准化水平整体稳步提升。
对地面场所和设施设备开展隐患整改活动，经验收合格后方可进入井下隐患整改阶段; 对进入井下隐患整改的矿井按照不低于省二级质量标准化标准实施隐患整改活动，对达不到要求的，不予复工复产; 实现公司矿井整体高标准达标，安全复工复产，推进安全生产工作持续、健康、稳定发展。
推行质量对标管理兼并重组矿井质量标准化工作滞后，外观形象较差。为此，公司提出了“突出重点，讲求实效，以点带面，稳步推进”的工作思路，通过对标管理和正向激励，做好导向引领，形成竞争机制。
从矿井地面隐患整改开始，各煤炭区域公司要搞好安全质量标准化样板矿井的建设，每个区域( 分) 公司至少有2 对矿井达到省一级质量标准化矿井标准，其他矿井以样板矿井为标杆，查找不足，努力赶超，达到不低于省二级质量标准化矿井的标准。制订每月一次的外出学习计划，到国有重点煤炭企业和“五优”
矿井进行学习，借鉴其先进经验，向更高的标杆看齐。组织开展创建精品工程、样板区队、星级员工活动，以标杆带动和促进矿井的质量标准化建设步伐。为了从根本上扭转兼并重组小煤矿矿井面貌“脏、乱、差”的局面，在地面隐患整改期间，通过几个花园式矿井的建设和带动，促使其他矿井进行地面环境治理和职工福利设施的改造，使矿井整体面貌焕然一新，为职工创造舒适的工作环境。
融合企业文化建设公司在安全质量标准化建设过程中，坚持以人为本，从创建安全文化入手，全方位提高质量意识，全过程实践质量标准，使质量标准化与企业文化相融合。树立了“质量为本、安全为天”的思想，秉承“用心做事、追求卓越”的企业核心价值观，贯彻“从零开始、向零奋斗”的安全理念，把安全质量标准化工作视为形象工程、生命工程、效益工程和基础工程，持之以恒抓质量，扎实有效推“双基”，推动公司安全质量标准化工作的稳步开展。
通过落实安全管理行为规范、岗位操作标准，规范各种岗位责任制和操作规程，狠抓职工行为达标，进一步提高职工的规范意识和按章操作意识，提高了广大职工“学标准、用标准”的自觉性和积极性。
严格专业动态达标为改变煤矿在标准化建设中执行标准不严、不细的现象，结合安全专项整治情况，开展标准化建设集中整治行动，加大薄弱环节的整改力度，促进专业达标。坚持抓生产建设过程中的标准化建设，切实将标准化工作纳入安全生产的全过程，实现动态达标。
在专业动态达标方面: 深入持久地开展瓦斯专项治理活动，确保矿井通防系统稳定可靠，高度重视高瓦斯及突出头面的安全质量管理; 加强矿井水文地质基础工作，查清小煤矿老窑老空水情况，采取措施防止水害事故的发生; 狠抓自然发火防治工作，在工程设计、作业规程编制中增加防灭火专项措施，在施工中增加防灭火设备设施; 加强机电运输设备设施的标准化管理; 强化顶板控制，改善支护方式，提高支护质量。
提高科技保障投入安全质量标准化是人、机、环境的和谐统一，是全员、全过程、全方位的质量标准化。要改变兼并重组矿井使用落后的和国家明令禁止的、淘汰的电气设备和工艺的状况。
按照吨煤 5 元的标准提取质量标准化专项资金，保证生产矿井的标准化投入; 坚持抓源头，从地面隐患整改开始，更换已被淘汰的电气设备，更新调度和监控系统，采面推广悬移支架，淘汰单体柱支护方式，提高装备水平; 在生产布局、技术改造上为标准化创造条件，从设计、施工、安装等各个环节严格要求，确保工程质量; 依靠科技和安全投入推进生产过程本质安全化，为安全生产提供保障，预防事故发生。
筑牢基层基础根本抓好基层。坚持“以人为本“原则，突出专业培训，突出岗位达标。狠抓从业人员日常安全质量标准化知识培训，强化基层管理人员和特殊岗位人员的质量标准和岗位操作技能知识培训，全面提高员工安全技术素质，规范员工操作行为，做到人人上标准岗、干标准活。通过培训，提高职工的安全文化素质，为矿井质量标准化水平的提高打好基础。
夯实基础。在隐患整改工作中: 按照安全质量标准化标准的要求，完善和使用各类基础装备。在装备的选购上，做到符合标准，适用可行; 在装备的使用上，严格按照规定加强维护、规范操作，确保装备正常运行。
结语安全质量标准化工作是坚持“预防为主”方针的具体体现，其最终目的是通过安全质量标准化建设，改善安全生产条件，从而保障员工生命安全和健康，保证煤矿的安全生产。兼并重组煤矿安全质量标准化建设不能一蹴而就，是一个由点到面、循序渐进的过程，必须求真务实，根据煤矿企业各自特点，采取切合实际的措施，才能不断改善矿井安全生产基础条件，提高矿井安全管理水平，逐步实现矿井本质安全的目标。
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发表于 2012-9-17 13:10