构造社会化交通安全宣传网络

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　　面对越来越复杂的交通状况,越来越庞大的目标管理群体,交通安全宣传教育应打破以往管理部门单一、管理范围狭窄、人浮于事、效率低下的格局,构造一个涵盖城市和农村、纵横交错、贯穿全国的网络体系.即建立以公安交通管理部门为主体,依托综合治安防范体系,以社区、乡镇为基本单元,通过新闻媒体,辐射至每个单位、家庭和个人的有机的社会化交通安全宣传网络.
　　城市社区和乡镇村民组是交通参与者日常工作、学习和生活的地方,与交通参与者的接触最直接,对交通参与者的情况也最了解,而且所在地的单位和其他组织是交通参与者工作、学习和生活的直接管理者,因此依法赋予他们相应的责任、义务和权力,由他们直接参与道路交通安全宣传教育工作是最理想的.社区、村民组对交通参与者的道路交通安全宣传教育是继学校教育之后的再教育,它可以使人们的交通安全意识得到进一步强化,有利于全社会形成遵守交通规则,文明参与道路交通的社会氛围.因此要建立以街道、乡镇党工委为核心,居民区党组织为基础、社区积极分子为主体的宣传教育工作格局.
　　1)城市72安全与环境学报第3卷第1期城市社区交通安全宣传是当前交通管理的一项紧迫任务,可以结合城市文明社区建设,将交通安全宣传工作纳入文明社区建设目标管理中去.在城市,政府机构、各种团体组织等比较健全,新闻媒体发达,信息畅通,所以城市交通安全宣传网络应该充分利用各级组织和新闻媒体,为每个社区配备兼职宣传民警,定期下社区开展交通安全宣传工作.各居委会的"道路安全联络员"经分批培训,持证上岗.
　　针对城市中流动人口流动频繁的特点,可以通过立法做出具体的相关法律规定,规定流动的个人每在一个地方居住超过半年以上就要接受不少于一定时间的交通安全宣传教育,而且要求通过考核达到一定的水平.该项工作可以由当地派出所流动人口管理办公室完成.此外,新闻媒体是传播信息最快、最广,影响面最大的工具.道路交通安全宣传教育工作应当充分利用新闻媒体的作用.有条件的地方可以自办交通广播电台、电视台、报刊杂志,也可以与地方台、地方报刊杂志联合开办交通安全宣传教育栏目,还可以利用互联网,建立交通安全宣传教育网站,发布交通安全宣传教育信息.新闻媒体直观、有趣而意义深远的宣传,使交通参与者耳闻目睹,留下较深刻的印象[9].利用新闻媒体,还可以对社会各界的道路交通安全宣传教育工作的实施情况进行舆论监督.
　　2)农村农村交通安全宣传网络要抓住农村交通的特点.要以地区性、群众性、社会性、公益性为工作切入点,因地制宜,依靠街道、乡镇党工委的领导建立交通安全办事机构,设专职或兼职交通安全管理干部,形成以乡镇工党委为核心、村党组织为基础,村民积极分子为主体的宣传工作格局.对于驾驶农用车辆的村民及其家庭要给予重点的宣传教育,使其形成良好的交通安全意识.例如,可以开展建立"交通安全村的活动".在安全村设立报警电话,编发适应当地情况的《农民交通安全守则》.安全村的沿线公路做到无打场晒粮、堵路集市、占道堆物,无严重交通违章现象.在村民中间设置"交通安全协助管理员"制度,依靠村民自己管理自己.村干部具有一定的文化水平,可以担任"交通安全协助管理员",通过其宣传和行动来影响和教育村民,农民会觉得亲近,易于接受.协管员向交警反馈治安、交通信息,摸清村中的农机辆数、中小学生人数、近年重大交通事故案例,协助、配合交警部门共同维护好公路交通秩序.
　　针对农村信息闭塞的特点,可以利用村里的大喇叭,在每天固定的时间段播放有关交通安全宣传教育的节目.交管部门还可以与各村的村委会合作,在每月固定的一天由一个交管人员来为村民做关于交通安全知识的讲座,届时可以播放一些交通安全宣传的电影、录像.
　　3)学校是基础道路交通安全宣传教育的目的是为了提高人们的交通安全意识,从心理学的角度看,意识和习惯形成的最佳时期是幼儿和少儿时期.因此,道路交通安全宣传教育应当以幼儿和少年儿童为重点.但是长期以来,我国的教育体制没有把交通安全教育列入到正规的课程中去,一个学生除了在小学的时候接受过"红灯停,绿灯行"、"不准骑自行车带人"等非常初浅的交通安全知识以外,这个人一直到参加工作,如果不是碰巧学交通管理的,基本上不会再有更多的机会学习交通常识和交通法规.因此要加强幼儿园和中小学的交通安全教育工作,国家教育部门应当统一将交通安全教育列入中小学的教学计划,作为必修的内容.
　　道路交通安全宣传教育以学校为基础,是道路交通安全宣传教育方面的可持续发展战略,如果从现在抓起,不出几年,其良好的效果就会体现出来.再过一些年,受过良好教育的新的一代逐渐取代了老的一代,全民的交通安全意识必然会得到普遍提高,这才是道路交通安全宣传教育的长远之计、根本之计.
　　4)以单位和其他组织作后盾要保证道路交通安全宣传教育管理体系的正常运行,单位和其他组织起着关键的后盾作用.因为单位和其他组织容纳了相当一部分交通参与者,例如安全联组(或驾驶员协会)是目前我国进行道路交通安全工作的基层组织,已经有了多年的道路交通安全宣传教育工作经验,而且有相当一部分热心交通安全管理的骨干,并且这部分交通参与者相对于其他交通参与者而言,基本素质要高,如果单位和其他组织能坚持不懈地抓好道路交通安全宣传教育工作,使这部分人的交通安全意识得到进一步巩固和提高,将会对整个社会的道路交通安全宣传教育工作起到巨大的推进作用.
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