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0 引言
我国是世界上产煤量最多的国家之一。原煤总产量的90%以上属井工开采。然而，我国煤矿地质、水文地质条件总体来讲十分复杂，受水害威胁的煤炭储量约占探明储量的27%，仅华北地区受底板承压水威胁的煤炭储量约为160亿t。
煤矿水害是与瓦斯突出、粉尘爆炸、顶板冒裂、火灾等并列的五大灾害之一，其严重程度仅次于瓦斯列第二。长期以来，因为煤矿水害而造成的国家和人民生命财产及经济损失极为惨重。例如，1935年5月13日，山东淄博北大井由于巷道掘至与河水连通的断层带，造成突水，最大瞬时水量648m3/min，350名矿工遇难，矿井停产报废。直到43年后的1978年才恢复矿井生产；1984年6月2日，开滦范各庄2171综采工作面发生世界采矿史上罕见的陷落柱突水事故，最大突水量2053m3/min，致使范各庄及其周边三对矿井被很快淹没。为救灾复矿，调集了当时基本上是全球范围内最权威的防治水专家和世界上最大的抽水泵进行抢险。地面注浆封堵工程规模和场面也是空前的。水患治理工程及相关工作历时近一年，直接间接经济损失超过5亿元。
另外，据不完全统计，从上世纪80年代至今的20余年里，我国有近250对矿井被水淹没，死亡近9000人，经济损失350多亿元人民币。仅1995年至2005年11年间共发生各类煤矿水害事故1391起，死亡5280人。约占各类煤矿事故死亡总数的7.6%，其中10人以上水害事故105起，死亡1881人。经济损失近210亿元。特别是最近几年，随着开采条件的变化，各类水害事故发生次数及死亡人数都呈上升势头。
1 项目研究的紧迫性
2009年山西煤炭资源整合、煤矿兼并重组取得重大阶段性成果，全省矿井个数由2600座减少到1053座，办矿主体由2200多个减少到130个，70%的矿井生产规模达到90万吨以上，30万吨以下煤矿全部淘汰，保留矿井全部实现机械化开采。通过这一轮整合重组，山西省煤炭工业进入了一个全新的发展阶段，产业水平显著提高，安全生产状况明显改善，能源基地的地位进一步巩固，在由煤炭大省向煤炭强省的跨越中迈出了重要的一步。但是，煤炭资源重组并不意味着山西矿难由此能实现根本好转，过去“多小散乱”、“ 私采乱挖”遗留的采空区积气积水状况，还存在着情况不明、危害严重等问题，其中矿业权设置不合理、不科学是矿难发生的前提条件，矿业权人非法开采是矿难发生的根本原因。下面以山西省某地甲、乙两个煤矿批采深度重叠为例加以说明。
1.甲、乙煤矿批采深度重叠问题www.newld.net/ www.mini38.com/
图1-1中蓝色代表甲煤矿矿界，批采煤层为石炭系2#、4#、6#，红色代表乙煤矿矿界，批采煤层为2#、4#、6#、7#、9#、10#。矿界平面重叠部分，甲煤矿批采2#、4#、6#三层煤，乙煤矿批采7#、9#、10#，剩余部分为乙煤矿2#、4#、6#、7#、9#、10#等五层煤批采范围，属于典型的分层发证煤矿。由于分层发证设置，为采矿权人在实际开采活动中越层开采创造了条件。
2.采矿权人非法开采导致的危害
甲煤矿系股份制企业，始建于1990年，1992年投产，地下开采，井田面积为0.5032K㎡，批采2#、4#两层煤。2006年经资源整合，批采煤层为2#、4#、6#三层煤，井田面积为2.858 K㎡，设计矿井投产后生产能力为15万吨，现采煤层为4#煤层。
乙煤矿始建于1982年，是一座开采了二十多年的老矿，批准开采2#、4#、6#、7#、9#、10#五层煤，2#、4#、6#煤层批采范围为0.1628 K㎡，7#、9#、10#三层煤开采范围为4.389 K㎡，先采7#、9#两层煤，生产能力为12万吨/年，主要利用10#煤运输巷，将7#、9#煤炭集中运输，7#、9#、10#三层煤实行了联合开采。
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发表于 2012-10-10 19:31