fangkss 发表于 2012-10-30 09:17 
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全国安全生产电视电话会会议纪要
2014年1月15日下午15:00，在四平路与东风街路口联通大厦3楼会议室观看国务院召开的全国（全省、全市）安全生产电视电话会。国务院副总理、国务院安委会主任马凯出席会议并作重要讲话，国务院安委会副主任郭声琨出席会议，国务院安委会副主任王勇主持会议会议，现将会议内容纪要如下：
一、国务院安委会副主任、安监总局杨栋梁局长就2013年安全生产情况进行总结：
党中央、国务院高度重视安全生产工作，习总书记、李克强总理针对安全生产问题先后作出重要指示和批示，习总书记还亲赴青岛黄岛11.22事故现场指导工作。在各地区、部门的共同努力下，全国各类安全事故继续实现下降。
2013年全年发生各类安全事故30.9万起，造成6.9万人死亡，分别比同期下降8.2%、3.5%。重特大事故发生49起，死亡865人，较往年同期下降16.9%。煤矿企业事故604起，道路交通重大事故减少9起，是自1990年开始统计工作以来最少的一次，但安全生产形势依然严峻，特别重大事故需要继续抑制，2013年共发生4起特别重大事故，吉林2起、山东2起，伤亡数字触目惊心。通过以上数字可以看出：个别地区领导、企业对安全生产“红线”问题认识依然淡漠，党政同责责任体系不健全、企业安全主体责任不落实、隐患排查不认真、安全生产基础薄弱、检查执法不严、打非治违不彻底。
2014年重点以此次会议和中央经济政策会议精神为契机，坚持“以人为本，安全第一”安全发展原则，继续保持3个指标的下降。重点以强化安全“红线”意识、加快党政同责齐抓共管建设、实行一票否决制，加大应急预案和演练频次，深化职业卫生执法年活动。
杨栋梁最后指出：打铁还需自身硬，各部门继续坚持做好落实“四不两直”工作，即：采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
二、公安部副部长黄明代表公安部通报了全国道路交通和消防安全情况
黄明强调：各级公安机关要深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理系列重要指示批示精神，始终把人民生命安全放在首位，狠抓各项安全管理措施的落实，最大限度地预防和减少重特大事故，全力保障人民群众生命财产安全。
在消防安全隐患排查治理活动中公安部共查出各类隐患6500多处，道路交通重点以三超一疲劳为查处对象，共查处各类问题80000多项。黄明指出，2013年以来，全国公安机关按照国务院安全生产大检查的部署，在各级党委、政府的领导下，积极会同有关部门，深入开展消防和道路交通安全大排查大整治活动，取得明显成效。共发生重大交通事故16起，减少9起，是自1990年以来最少的一次。
同时，我们应清醒地看到，随着经济社会发展和油气电等使用情况增多，火灾危险源大量增加；随着机动车、驾驶人和公路通车里程持续大幅增长，消防和交通安全管理工作面临着巨大压力。各级公安机关要突出整治重点，对重大安全隐患和严重违法行为，坚持“零容忍、严执法”，用足用好法律手段，坚决依法查处整改，该停业的停业、该查封的查封、该重罚的重罚、该拘留的拘留。要始终紧盯高层地下建筑、易燃易爆单位、商场市场等人员密集场所，针对城乡结合部、城中村等消防安全乱点和非法违法建筑，深入开展专项整治。
三、国务院副总理马凯做大会发言并作出重要指示：
马凯首先指出：会议精神主要以认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议以及习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示为主，回顾2013年安全生产工作，分析当前面临的形势，研究和部署2014年全国安全生产重点工作。
2013年各地区、各部门和各单位坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深入开展全国安全生产大检查，不断加大“打非治违”和依法治理力度，持续强化重点行业领域安全专项整治，积极推动安全监管监察工作创新，取得明显成效，事故起数和死亡人数继续下降，大部分地区和重点行业领域安全生产状况稳定好转。但事故总量仍然偏大，重特大事故多发，形势仍然十分严峻。
1、在全国各方面的努力下全国安全生产取得成效
⑴深入开展安全大检查，事故回头看
安委会、安监局2013年组织各类安全大检查工作，先后800多人次、成立7.8万个检查组下基层明查暗访，检查企业570万多家，查出680多万项安全隐患。
⑵不断加大打非治违专项治理行动力度
坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，查处各类问题1120多万起，专项治理220多万起。全年查出重大隐患44起，查处948人并追究责任。
2、各类事故实现双下降
⑴2013年各类事故起数和死亡人数实现双下降，共发生各类事故30.9万起，造成死亡6.9万人，同比下降8.2%、3.5%。
⑵较大事故共发生1205起，死亡5455人，分别下降17.7%、15.6%。重大事故49起，死亡865人，分别下降16.9%、5.9%。
⑶国民GDP安全事故下降16.7%/万人，工矿企业下降7.3%/万吨，道路交通事故下降8%/万车，煤矿企业下降23%/万吨。
煤矿、道路交通、民航实现无重大（特大）事故。煤矿企业共发生事故604起，死亡1067人，同比下降22.5%、22.9%。道路交通较大事故下降到18.3%，20年以来首次出现下降到20%以下，成效喜人。
这些成绩的取得来之不易，是党和国家人民辛勤汗水和共同努力的成果。只有认真抓、深入抓、持续抓才能抓出实效来。
3、要清醒认识当前安全生产形势严峻性
⑴事故总量多：30.9万起、6.9万人失去生命，800人/天，触目惊心。
⑵重大事故量多：49起，每周近1起。
⑶中央企业事故多：中储粮、中石化、中石油等事故频发。
⑷油气类事故多：中石油大连分公司、贵州高铁施工、西安、四川等各地天然气爆炸事故要引起高度重视。
⑸安全生产新情况多：上海液氨事故造成11人死亡，青岛黄岛爆炸使62人失去生命，地下排水系统引起爆炸尚属首次。
安全工作只有起点没有终点，要深刻反思，引以为戒。
4、以改革创新推动、做好2014年安全生产工作
马凯强调，2014年安全生产工作，要进一步强化安全生产“红线”意识，深化安全监管体制改革，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，严格落实企业主体责任，强化地方属地监管责任。要继续推动重点行业领域专项治理，突出抓好煤矿安全治本攻坚，加强道路交通和消防安全源头管控，对建设工程、人员密集场所、易燃易爆单位、地下公共场所等进一步落实安全保障规定和消防安全责任。要加大监督检查力度，继续深入开展安全生产大检查“回头看”，扎实做好油气管线安全专项排查整治，建立健全督查暗访和巡视工作制度，落实隐患排查治理责任制。要依法严厉打击非法违法、违规违章行为，全面提升安全生产法治水平。要研究构建安全生产长效机制，深入开展安全生产标准化和公共安全基础建设，夯实安全生产基础。
5、春节前工作安排
马凯指出：冬季天干物燥、各类事故频发，要引起高度重视。金本周就发生多次事故，1月13日周一，贵州凯里非法赌博窝点发生爆炸事故造成15人死伤。1月14日，浙江温岭鞋厂火灾造成16人死亡，1月15日上午贵州一交通事故造成12人死亡，11:50南京一废品收购点发生火灾，加上1月11日香格里拉火灾，说明安全管理一刻也不能放松。
马凯最后强调：岁末年初安全生产工作更要警钟长鸣，特别是春运期间全国各地有35亿多人流动，各地区、部门要继续坚持安全生产再教育，各企业、部门要将典型事故案例进行通报和学习，特别是各级领导要重视安全，安全管理责任重大，使命神圣。
四、王勇同志做会议总结：
通过各类事故数据分析，我们可以充分肯定2013年取得的成效。但，2014年已经开始了，我们要充分认识到安全生产工作的严峻性， 各部门要迅速传达此次会议精神。此次会议是当前和近一段时期安全工作的指导纲领。这是春节前的最后一次安全会议，春节后，国务院召开的第一个会议依然是安全生产会，各部门回去后要第一时间向党政主要路段进行汇报，要认真组织学习会议精神，传达到每一个人、每一名员工，切实增强安全生产“红线”意识，提高使命感、责任感。全面抓好各项安全工作落实，真抓才能攻坚克难。各地、各部门要将会议精神落实情况于2月底前报安委会办公室。
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发表于 2012-10-29 23:24
谢谢！
