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安全生产年工作总结

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发表于 2009-12-1 16:45 | 显示全部楼层 |阅读模式
安全生产年工作总结
2009年,我县按照中、省、市关于安全生产工作的总体部署,在县委、政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕五个抓落实(健全责任体系抓落实、开展“四项行动”抓落实、推进“三项建设”抓落实、严肃责任追究抓落实、确保节日安全抓落实),采取五项措施(抓源头控隐患、抓整治除隐患、抓监管严防患、抓教育强素质、抓建设强能力),扎实开展“安全生产年”活动,圆满完成了安全生产各项目标任务。
  一、基本情况
  截止10月底,全县共发生一般统计上报事故29件,死亡5人,受伤30人,直接经济损失8.66万元,安全生产四项指数同比分别下降25.64%、28.57%、40%、63.37%,全县无一重特大安全事故发生,提前实现了安全生产形势“明显好转”的目标。
  二、主要工作
  (一)群策群力,总体形势“明显好转”
  一是领导高度重视,周密安排部署。县委、县政府把安全生产工作纳入全年工作中的重要议事日程,县委书记、县长亲自抓,分管领导具体抓。县委书记杨建华多次指出:安全生产工作要年年讲、月月讲、日日讲、时时讲,百讲不厌;要年年抓、月月抓、日日抓、时时抓,常抓不懈。县长陈科多次主持召开全县安全生产工作会议,对不同时期的安全生产工作及时安排部署。县委、县政府领导多次深入基层检查指导,先后对安全生产批示27次,召开各种形式的安全生产工作会议35 次,下发安全生产工作文件38个。二是部门主动配合,认真贯彻落实。年初,各级、各部门按照县委、县政府的统一部署,结合各自实际,制定了本地、本部门的安全生产工作计划。党政一把手对本辖区、本部门安全生产负总责,定期研究和分析安全生产形势,及时解决安全生产的重大问题,安全生产各项工作措施得到较好落实。三是群众积极参与,及时排除隐患。自年初各级、各部门公布安全生产隐患举报电话以来,全县干部群众积极参与、踊跃举报,把事故隐患消灭在萌芽状态中,在全社会逐步形成了安全生产“人人参与、人人有责”的浓厚氛围。
  (二)精心筹划,扎实开展四项行动
  安全生产“四项行动”涵盖了安全生产工作的方方面面,是我县今年安全生产工作的主要抓手。县委、政府对此项工作非常重视。县政府成立了以赵守培副县长为组长的“四项行动”领导小组。赵守培副县长三次召集“十三”条线牵头单位负责人开会,研究制定了切实可行的行动方案。4月23日专门召开了由各乡镇乡镇长、县级各部门主要负责人及县属重点企业主要负责人等四百余人参加的“仪陇县安全生产‘四项行动’工作”会议,下发了《仪陇县人民政府办公室关于开展安全生产“四项行动”的通知》(仪府办发〔2009〕57号)文件。根据市委、市政府有关通知精神,我县印发了《仪陇县关于2009年安全生产监督检查工作的通知》和《仪陇县关于建立党政领导班子及领导干部安全生产工作实绩考核等三项制度的通知》两个文件,对“安全生产年”活动的顺利开展起到了有力的促进作用。
  1、安全生产执法行动稳步实施。成立了以县安委会办公室主任田旭阳为组长的县安全生产执法行动领导小组,各乡镇、各部门均成立了安全生产执法行动领导小组。以打击危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等行业违法行为为重点,突出专项执法,强化联合执法。
  今年4月8日,县安监局在安全生产例行检查中,发现我县边远山区立山镇大垭口村7社黄昌明摩托车超载多名学生后,报请县人民政府同意,对相关责任人作出了严肃处理,立山镇人民政府向县人民政府作出了深刻书面检讨,县人民政府以政府工作简报第八期专刊就黄昌明摩托车严重超载事件在全县予以通报。
  今年6月6日县安监局在非煤矿山检查过程中,发现我县双胜镇金河页岩砖厂存在搅拌槽操作平台无护栏、工人穿拖鞋、闸刀破损和挂钩用电等安全隐患,依据《四川省安全生产条例》相关规定,对该厂给予20000元的经济处罚。
  今年以来,各职能部门开展监察执法200多次,乡镇开展委托执法400多次。通过严厉打击安全生产违法违规行为,给不法分子和人民群众以警示教育,及时有效地消除了事故隐患。
  2、隐患治理行动重点突出。今年以来,我县以专项整治为重点,扎实开展隐患排查治理行动。
  (1)认真开展 “百安” 活动。新年伊始,县政府召开了全县安全生产工作会议,下发了《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(仪安委〔2008〕12 号文件)。会后,县综合督查组多次深入乡镇、部门、社区、企业、学校检查指导会议贯彻落实情况,排查治理隐患。以公共场所消防、烟花爆竹、水陆交通为重点,共排查出各类隐患300余处,现场整改200余处,限期整改50余处。通过扎实有效的工作,确保了“两会”和春节期间全县无重特大安全生产事故发生。
  (2)强力整治“三线”隐患。为了消除“三线”交越、搭挂的安全隐患,仪陇县人民政府办公室印发了《仪陇县人民政府办公室关于集中开展 “三线”交越、搭挂安全隐患专项整治工作的通知》(仪府办发〔2009〕58号)文件。在4月23日召开的大会上,县长陈科作了重要讲话,县广电、供电、电信三部门“一把手”作了表态发言,五家负有“三线”整治任务的单位与县政府签订了目标责任书。全县共投入整治资金300余万元,共整治隐患3000余处,实现了供电行业事故零发生。9月4日,县人民政府召开了“三线”隐患整治工作总结表彰大会,对3个先进集体和10个先进个人进行了表彰。
  (3)强力推进摩托车管理
  为切实扭转涉摩交通事故高发态势,保障人民群众生命财产安全,自3月上旬起,我县全面启动了集中整治摩托车交通安全专项整治行动。县委常委冷观军多次组织县安监、公安、交警等相关部门进行专题研究,相继制发了《仪陇县摩托车非法客运和超载行驶专项整治工作方案》、《仪陇县集中整治严重交通违法行为工作方案》等6个规范性文件(其中在全县各乡镇场镇、村、社过往群众较多地段、醒目位置张贴《通告》3000余份),并分别于3月6日、4月1日、7月2日组织召开了3次全县性的摩托车整治工作会议予以部署,县政府分管领导还专门发表电视讲话进行广泛动员。县安监、交警部门联合组成宣讲队,先后20余次深入乡村宣传道路交通安全管理法律法规、介绍典型摩托车交通事故,有力推动了摩托车整治工作的顺利开展。通过整治,涉摩交通事故起数与去年同期相比下降57%,在8月11日召开的全市安全生产基层基础暨摩托车整治工作现场会上,赵守培副县长就我县摩托车整治工作作了经验交流,得到市政府的充分肯定。
  (4)严厉打击 “三无”船舶。为创造良好的水运安全环境,严厉打击“三无”船舶、非法营运船舶等违法行为,维护水上运输秩序,创造良好的水运安全环境,自8月起, 我县成立由安监局牵头,交通、海事、水务、公安部门参与的整治“三无”船舶、非法营运船舶等违法行为联合执法行动领导小组。通过50天的专项打击,取得了明显成效。在专项整治行动中强制性销毁渡船1艘、砂船6艘、运输船2艘。
  (5)其它方面专项整治
  在开展好“百安”活动、“三线”整治、摩托车整治、“三无”船舶整治的同时,我县还强化了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业和领域安全隐患的治理工作。
  3、宣传教育行动广泛深入。一是县安全生产委员会办公室与县委宣传部一道研究制定并印发了《关于开展安全生产宣传教育行动的新闻报道方案》的通知(仪委宣发〔2009〕13号)。二是各乡镇、各部门、各单位大力开展各行业、各领域的安全培训。3月4日至5日,县安监局组织新建和变更法人代表的非煤矿山企业负责人及安全人员40余人进行了为期2天的安全培训。4月份以来,我县马鞍镇、三河镇等20多个乡镇分别组织全镇镇干部、村三职干部、全镇机动车驾驶员进行安全培训;县质监局、县地方海事处、县交管所、南运集团88队、县教育局、县消防大队等单位也相继开展了培训教育活动。三是各相关部门在特殊时期适时宣传。如在“119”宣传日共设置消防安全宣传点3个,悬挂消防安全标语31幅,散发宣传资料4000余份,接受消防举报4起、消防知识咨询120余次,受教育群众达8000余人。四是积极开展第八个“安全生产月”活动。“安全生产月” 活动期间举办了安全生产(本文来自中科软件园www.4oa.com,转载请注明)知识培训班、安全文艺汇演、安全生产知识“五进”踏街活动等10项大型安全生产宣传教育活动,受教育群众达数十万人。五是及时报道安全生产相关信息。截止目前,我县在《中国安全生产报》、《内河海事》、《四川安全生产网》、《四川工人日报》等报刊、网站发稿近300篇。通过广泛深入的宣传教育,在全社会逐步形成了由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变的良好氛围。
  4、基层基础 “四个延伸”行动强力推进。我县出台了《仪陇县安全生产基层基础工作“四个延伸”行动实施方案》,重点推行了安全生产全民公开承诺制度。
  (1)推行承诺制度,强化全民创安。在今年3月3日召开的全县安全生产会大上,县委书记杨建华指示,今年要继续切实开展好安全生产基层基础“四个延伸”,要在全县推行安全生产全民公开承诺制度、领导干部安全生产工作档案制度、安全生产“黑名单”制度、生产企业监管人员穿戴标志性服装制度、安全生产信息上报有奖制度等五项制度。我县把安全生产全民公开承诺制度的开展,作为推进安全生产基层基础“四个延伸”的有效载体和平台,落实了“三专”。一是成立了专门的领导机构。成立了以赵守培副县长为组长的全县安全生产全民公开承诺制度实施工作领导小组,负责全县安全生产全民公开承诺制度的组织、指导、实施。各乡镇、县级各部门也成立了相应机构。二是安排了专门的实施经费。县人民政府给每个乡镇预算了3000元的安全生产全民公开承诺制度实施经费,统一制作安全生产全民公开承诺公示牌等。三是成立了专门的督查小组。成立了县目标办、监察局、安监局组成的县安全生产全民公开承诺制度督查督办小组,定期通报各地、各部门的工作开展情况。在非煤矿山、燃气加油站、交通运输企业及各中小学也普遍推行了安全生产公开承诺制度。
  (2)完善安全设施,改善监管条件。一是加快基层安全设施建设。县财政安排专项资金按照110%的要求为各乡镇所有营运船舶配备了救生衣;二是安装水陆安全监控系统。投入20余万元在新县城城区安装红绿灯及各种标识牌。投入19万余元用于码头安保工程。三是强化执法保障。充实了县安监工作人员,增加了办公场地,统一了安监执法服装。县安监局2台执法车,县财政为每台执法车每年预算5万元燃油费。统一基层安监执法服装,已经在金城镇等中心镇安办推行,对规范执法行为起到了积极作用。
  (3)强化经费保障,确保工作落实。一是年初预算有保障。县财政每年预算50万元安全生产储备金,为56个乡镇各预算1万元安全生产专项经费,为全县 75名专兼职管船员和签单员预算工资45万元。二是追加经费不设限。今年投入70余万元整治仪北路红旗堡坎、唐巴路瘦牛背等10余处危险路段;投入110 余万元对龙桥乡垮大桥、土门镇同幸桥、长胜桥等危桥进行了整治;投入60余万元对日兴镇矮桥人行桥和永乐赵家坝渡改人行桥;投入52万元对丁字桥镇踏泥桥改为公路桥;投入100万元对213户避险搬迁户进行资金补助。投入3215万余元对大风乡同盟水库、义门乡烂庙河水库等43座病险水库及其它水利工程进行加固改造。
 楼主| 发表于 2009-12-1 16:45 | 显示全部楼层
(三)循序渐进,扎实推进“三项建设”
  1、在加强安全生产体制机制建设方面,我们建立了安全生产奖励机制、安全生产工作备案机制、完善了安全生产目标考核机制、继续坚持了定期召开安全例会制度。
  2、在加强安全生产保障能力建设方面,我们加大了政府安全投入的力度。今年,我县实行公务员津补贴和教师绩效工资制,在全面取消其余津贴情况下,仍保留了安监和信访津贴,继续为各乡镇安排1万元安全生产工作经费。这些措施极大地激发了各级各部门干部职工抓好安全生产工作的积极性和主动性。
  3、在加强安全生产监管队伍建设方面,我们在对全县分管安全的副乡镇长、安办主任及部门分管领导在县内自已组织培训的同时,积极选派相关执法人员参加省、市组织的安全生产执法培训。
  (四)高度重视,确保节日安全
  今年是新中国成立60周年,建国60周年庆典期间又恰逢传统佳节中秋,安全生产工作任务繁重、意义重大,对此,县委、县政府高度重视。一是召开会议。9月4日全县召开了由各乡镇长、县级各部门负责人、县属重点企业负责人400余人参加的全县第三次安全生产例会,县四大家分管领导出席了会议,县长陈科就做好国庆中秋和建国60周年庆典期间的安全生产工作作了重要讲话。二是印发文件。仪陇县人民政府办公室印发了《关于做好国庆60周年活动前夕及期间安全生产工作的通知》(仪府办发〔2009〕134号)文件,专门就做好国庆中秋的安全生产工作进行安排部署。三是认真自查。会后各乡镇、各部门、各单位按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则,认真开展了“迎国庆、保安全”安全生产大检查。对检查中发现的隐患和问题,立即进行整改,不能立即进行整改的提出了防范措施,明确整改期限和责任人,并制定相应的应急预案。四是应急演练。为增强人民众的防灾避灾意识,提高相关部门应急反应能力,确保灾害发生时,迅速、高效、有序、安全撤离群众,最大限度预防和减少人员和财产损失,9月份,县安监、公安、消防及县属重点企业等单位组织相关行业领域相继进行了应急演练。9月22日,县人民政府在大寅镇组织了突发地质灾害应急演练,参演部门20余个,参演群众达1000余人,县长亲自担任演练总指挥。五是加强督查。国庆前夕及国庆期间,县委、政府领导多次带队就烟花爆竹、非煤矿山、旅游、消防、水陆交通等行业领域安全工作进行督查。由于党政重视,措施得力,实现了国庆期间安全生产零事故发生,为国庆60周年创造了一个和谐稳定的环境。
  三、存在的问题
  存在的主要问题有:一是安全生产基础还比较薄弱;二是基层基础建设难以巩固;三是乡镇机构边缘化,安办人员编制没有得到编委的认可;四是部分企业业主安全意识还不强。
  四、2010年工作安排
  2010年我县安全生产工作的总体思路是:继续坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入贯彻落实科学发展观,以建立安全生产长效机制为目标,以强化安全生产管理和监督、有效遏制重特大安全事故为中心任务,着力破解影响安全发展难题,在隐患排查治理、强化法制建设、提升科技保障、加强应急救援等方面取得新突破,促进形成科学发展、安全发展的新局面,进一步推动全县安全生产形势明显好转,为全县经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。
  一是抓好对各级分管领导的宣教培训。对乡镇新任专职安全领导、县级部门分管领导、乡镇安监办工作人员进行监管业务培训,并选送部分安监干部参加国、省、市专门业务培训;对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员进行重点培训,要求持证上岗。
  二是抓好职业健康安全人才培养和引进。针对职业健康安全监管点多面广、底子薄弱、责任不落实、队伍跟不上的特点和不足,2010年,以减少职业危害、改善作业环境,遏制重特大职业危害事故,保障职工安全健康权益为目标,强化组织保障,突出工作重点,加大监管执法,加大职业健康安全人才培养和引进,逐步建立完善职业安全健康监管体制机制。
  三是创新安全生产目标考核体系。改变传统的考核办法,增强目标考核的科学性、针对性、可操作性,发挥好目标考核的作用,对相关部门单位和企业的安全生产总体工作、隐患治理、应急救援、事故查处、安全生产宣传教育和培训等落实情况进行全面考核,用目标考核机制推动实现“明显好转”各项工作的顺利开展。
  四是抓好“安全生产月”的筹划实施。充分利用第九个全国安全生产月活动契机,大力宣传安全生产法律法规、普及安全生产知识,积极引导企业参与,提升市民对安全生产的知晓率、关注度、参与面,形成社会广泛关注的良好局面。
  五是抓好安全生产专项整治。继续抓好以非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、水陆交通等重点领域和“春节”、“国庆”、“五一”等重点时段的安全生产专项整治,争取政府加大财政投入,确保安全隐患整治不留死角、不留真空。
  六是抓好安全生产基层基础建设。继续按照“抓基层,打基础,强监管”的要求,健全体制机制,加大对基层基础建设投入,将“四个延伸”继续向纵深推进。
  七是坚持科技兴安。进一步完善和发挥我县现有科技管理手段的功能,整合各种监控监管资源,提高科技为安全生产工作服务的水平和能力。力争在年内建立“仪陇县重点行业安全视频监控网络平台”,将全县88家非煤矿山企业、2家烟花爆竹批发企业以及1家烟花爆竹生产企业和26个加油站点纳入视频监控网络。
  八是推行“首查不罚”制。对企业能及时纠正、没有造成危害后果的轻微违法行为实行“首查不罚”的监管方式,实行人性化监管,为企业创造更加宽松的环境。
  九是抓好应急演练。在全县1/3的重点学校、重点医院、公共娱乐场所用2年时间轮期开展一次应急演练。
  十是把建设项目安全设施“三同时”审查落到实处。严格执行《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产条例》规定的“新建、改建、扩建工程项目应当按照国家和省的规定进行安全条件论证和安全评价,其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,并按照有关规定办理审查手续。未经审查或者审查不合格的,不得办理行政许可,不得开工建设;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产和使用。”,切实从源头上消除安全隐患。
发表于 2009-12-6 15:53 | 显示全部楼层
精彩呀
发表于 2009-12-8 09:16 | 显示全部楼层
发表于 2009-12-9 15:48 | 显示全部楼层
年底了,收藏借鉴!
感谢楼主
发表于 2009-12-24 23:07 | 显示全部楼层
拿下,强烈参考!!
发表于 2010-1-10 15:29 | 显示全部楼层
真好!
发表于 2010-1-22 10:18 | 显示全部楼层
有模有样,可作为范本。
发表于 2010-3-26 10:05 | 显示全部楼层
值得借鉴!
发表于 2010-5-30 10:08 | 显示全部楼层
发表于 2010-6-13 11:12 | 显示全部楼层
收藏!备用,谢谢了
发表于 2010-6-21 21:54 | 显示全部楼层
值得用用
发表于 2010-7-20 10:41 | 显示全部楼层
谢谢楼主!
发表于 2010-8-9 16:29 | 显示全部楼层
很有参考价值
发表于 2010-9-25 09:52 | 显示全部楼层
楼主文笔不错啊
发表于 2010-11-19 08:24 | 显示全部楼层
学习了,备用
发表于 2010-11-27 11:58 | 显示全部楼层
收藏备用,谢谢了
发表于 2010-12-2 15:48 | 显示全部楼层
每年多一樣
发表于 2010-12-2 15:48 | 显示全部楼层
每年多一樣
发表于 2010-12-2 15:49 | 显示全部楼层
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