12月7日，国家安监总局印发了《安全生产应急管理“十二五”规划》，提出到2015年，我国将基本建成符合国情的安全生产应急管理体系，其中危化品行业要依托中石油、中石化等中央企业，建设国家危化品应急救援北京、吉林、南京、广州、重庆、兰州队，同时建立14个区域危化品应急救援队和1个危化品应急救援技术指导中心。
“十一五”时期，我国安全生产应急管理体系初步建立。全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和215个市(地)、部分县(市、区)以及安全生产任务较重的54家中央企业建立了安全生产应急管理机构。各地区、有关高危行业企业加强了应急救援队伍建设，救援人员增加了40%，在3.68万余起矿山和危化品事故灾难的应急救援中发挥了重要作用。国家级矿山和危化品救援队伍增配各类救援车辆700余台，配备个体防护、救援、侦检、通信等装备8000余台(套)。
据国家安全生产应急救援指挥中心副主任李万春介绍，“十二五”时期，随着工业化、城镇化进程加快，国内经济进一步回升向好，能源原材料市场需求旺盛，危化品领域进一步扩大产能，交通运输量增大，人流、物流和车流还将持续增长，发生重特大事故的可能性仍然存在。目前，安全生产应急救援基础相对薄弱，还存在一些制约发展的因素，必须采取切实有效措施，全面提升应急能力，为实现安全生产形势根本好转的目标提供有力保障。
李万春说，“十二五”应急管理工作的目标是，到2015年，基本建成符合我国国情的安全生产应急管理体系，完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。在应急预案与演练方面，高危行业(领域)中央企业应急预案覆盖率、备案率、培训演练率达到100%，其他达到80%以上;在应急管理培训方面，各级安全生产应急管理人员、应急救援指战员培训率达到100%，高危行业企业从业人员应急知识培训全覆盖;在应急平台体系建设方面，国家、省、市、高危行业(领域)中央企业应急平台建设率达100%，重点县(市、区)、高危行业地方大中型企业应急平台建设率达80%以上。
福建省安全生产应急救援中心主任黄亚利告诉记者，“十二五”安全生产应急管理工作的主要任务是完善安全生产应急管理法规政策标准体系、深化应急平台体系建设和应用、加快建立重大危险源监管体系等10个方面，完成高危行业中央企业重点救援队伍建设、矿山与危化品应急救援骨干队伍建设等7大工程。其中，重大危险源监管体系建设方面将建立健全企业重大危险源安全监控系统，提升重大危险源监控能力;开展重大危险源普查登记、分级分类、检测检验和安全评估;建立国家、省、市、县四级重大危险源动态数据库和分级监管系统，构建重大危险源监测预警机制。
高危行业中央企业重点救援队伍建设方面将依托高危行业中央企业重点建设60支矿山、危化品、油气田开采等应急救援队伍，配置大型、特殊专业救援装备器材，补助装备运行维护费用及演练经费，加强应急救援培训与实训能力建设，与国家安全生产应急救援队共同形成应急救援的中坚力量，提高整体应对重特大事故的能力。大型石油石化央企重点加强大型、特殊装备建设及机动能力建设，主要包括工程抢险装备、化学火灾扑救装备、有毒有害物质处置装备、危化品侦检装备、通讯指挥装备、培训演练装备等。
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发表于 2013-5-28 14:08
