黄毅2014年2月18日做客新华网访谈实录

安全第1

[主持人]各位网友，大家好，欢迎收看新华访谈。安全生产关系到千家万户，事关祖国和人民的切身利益，可以说，安全监管是一切工作的前提。今天，我们邀请到国家安监总局新闻发言人黄毅，和网友们聊一聊今年安全生产即将开展的重点工作，回应网友关心的有关安全监管方面的话题。欢迎您，黄局长。[02-18 10:02]

[黄毅]非常感谢新华网，感谢主持人，也感谢广大网友长期以来给予我们工作的关心和支持。[02-18 10:13]

[主持人]首先您跟大家回顾一下2013年，安全生产开展了哪些具体工作？全国安全生产形势如何？还有哪些突出问题？[02-18 10:14]

[黄毅]党中央、国务院始终高度重视安全生产工作，党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议都对安全生产工作提出新的要求，作出新的部署。特别是习近平总书记对安全生产工作高度重视，多种场合发表了重要讲话，而且多次作出重要指示批示。特别是他亲自主持召开了三次中央政治局常委会议专题听取安全生产工作的汇报，研究对相关事故的处理以及对一些重要工作的部署。特别是还亲临山东青岛“11.22”事故现场进行考察，发表重要讲话。李克强总理也对安全生产工作多次作出指示、批示，多次组织召开国务院常务会议研究安全生产工作，包括研究部署安全生产大检查工作。各地区、各部门、各单位认真贯彻落实中央领导同志的一系列指示精神，贯彻落实中央的一系列决策部署，采取有力措施来加强安全生产工作，应该说过去的一年是安全生产工作不断得到加强改进的一年，也是不断取得成效的一年。具体抓的这些工作，概括起来讲：一是认真学习贯彻中央的一系列决策部署，统一思想认识，强化“红线”意识，牢固确立科学发展、安全发展的理念，真正把安全生产放在高于一切的位置上来抓，把保护人的生命安全作为头等大事、第一位职责来抓。所以这个意识得到了进一步强化。[02-18 10:19]

[黄毅]二是开展了彻底的安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全国上下开展了大检查，而且改革创新了大检查的方式方法，就是采用“四不两直”的方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用接待陪同，直奔基层、直插现场，这样了解到很多真实的情况，也发现了许多重要的隐患问题，促进了隐患的整改，也使大检查收到了实效。[02-18 10:22]

[黄毅]三是持续不断的开展“打非治违”专项行动，对存在违法生产建设行为，按照“四个一律”的要求，该停的停，该罚的罚，该关的关，同时对存在重大安全隐患的企业责令停产整顿，对于整顿不合格的也要进行关闭。而且通过严格的执法，进一步降低了非法违法导致事故的比重，也取得了明显成效。[02-18 10:25]

[黄毅]四是不断深化重点行业领域的专项整治，比如说煤矿，落实“双七条”举措，重点抓了50个煤矿安全重点县，开展攻坚战。还有像道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等等这些重点行业领域都通过深化专项整治，取缔关闭了一批非法违法企业，而且停产整顿了一批存在重大安全隐患的企业，消除了一大批安全隐患，使这些重点行业领域的安全状况也有了明显改善。[02-18 10:28]

[黄毅]五是不断加强安全生产的基础建设，着力建立安全生产长效机制。所以在很多方面进行了改革创新，比如说我们建立安全生产的点评制度，对于重特大事故查处加强督促、加快事故调查处理的进度，对所有的事故调查报告都要向社会进行公示，接受社会的监督，同时借助于开展党的群众路线教育实践活动这个有利时机，推进我们工作作风的转变。[02-18 10:31]

[主持人]点评制度是多长时间开展一次？[02-18 10:32]

[黄毅]基本上定的是每半年对各个省、市、自治区安全生产的状况集中进行一次点评，对每个省（市、区）的安全生产特点、存在的主要问题非常简明扼要的点出来，这样使他们受到触动、警醒，也知道下一步工作努力的方向。去年，我们已经搞了两次点评，效果还是比较好的，而且我们要在总结经验基础上，今年要进一步完善这种点评制度，从而对地方，包括中央企业的安全生产工作，要通过这种点评指出问题，肯定成绩，对下一步的工作提出重点要求，从而使我们的监管针对性、指导性更强。[02-18 10:38]

[主持人]点评制度会有改进，是说在周期上增加它的频率还是在参与人上面有些扩大？比如公众是不是能够参与到点评制度当中去？[02-18 10:39]

[黄毅]我们要逐步探索完善这项制度，就包括对点评的对象，去年下半年，对省、市、自治区的点评已经扩大到中央企业。下一步也可以对某一个行业进行点评。把点评范围，由内部进行点评扩大到社会，让社会进行监督。同时还可以利用各种媒体、各种平台，使这种点评能够对全国各地区、各个行业、各个部门都从中受到启发和教育，从而使这种点评真正成为一种激励约束机制。[02-18 10:42]

[黄毅] 通过以上这些重点工作，去年一年安全生产工作取得了明显成效，安全生产形势持续稳定好转，出现了三个大幅度下降：一是事故总量大幅度下降。去年一年，全国事故总量减少了27700多起，同比下降了8.2%。事故死亡人数减少了2549人，同比下降3.5%。二是重特大事故大幅度下降。去年重特大事故比上一年减少了10起，下降16.9%，死亡人数同比下降5.9%，所以下降幅度也是比较大的。三是安全生产四项相对指标也有了大幅度下降，比如说亿元GDP死亡率，同比下降了12.7%，工矿商贸十万从业人员事故死亡率下降了7.3%，道路交通万车死亡率下降了8%，煤矿百万吨死亡率下降了23%。安全生产形势的持续稳定好转也为我国经济社会又好又快发展创造了相对安全稳定的环境。所以，对一年来安全生产工作所取得的成绩还是给予充分肯定。但是我们也清醒的看到，当前安全生产形势依然严峻，某些制约安全生产的一些深层次问题还没有得到根本解决，一些重点行业领域安全生产的事故总量还比较大，而且重特大事故还没有得到根本遏制。特别是去年发生了吉林“6.3”特大火灾，120人丧生。又发生了山东青岛中石化黄潍输油管线“11.22”特别重大泄漏爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。这些都暴露出一些地方和一些企业安全发展的意识还不牢靠，安全第一的思想还没有真正确立起来。在安全管理上存在很多漏洞，安全隐患还比较多，而且许多重大隐患还没有完全得到根本消除，在应急处置上也存在一些漏洞和问题。所有这些都需要我们在今年工作当中进一步加以改进，从而巩固发展安全生产好的势头。[02-18 10:55]

[主持人]您再给我们介绍一下，2014年安全生产将开展哪些重点工作？[02-18 10:55]

[黄毅]2014年，是我们国家贯彻落实十八届三中全会决定、全面深化改革的开局起步之年，也是安全生产“十二五”规划实施的关键一年。所以今年安全生产工作总的就是要认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产的一系列指示和批示精神，贯彻落实十八届三中全会决定对安全生产工作改革所提出的要求，而且要进一步采取更加有力的措施加强安全生产工作，继续推动事故总量、重特大事故、四项主要相对指标“三个下降”，从而促进安全生产形势持续稳定好转。[02-18 11:01]

[黄毅]涉及到具体工作，可以概括为六句话、24个字。就是：坚守红线、强化责任，注重预防、狠抓治本，依法治理、强化基础。如果展开说，坚守红线就是一定要认真贯彻落实总书记提出的发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，任何时候、任何情况下都要把保护人的生命安全放在第一位的位置上，处理好发展与安全的关系，全党全社会、上上下下都要进一步强化这种意识。而且我们今年的全国“安全生产月”活动、“安全生产万里行”活动所确定的主题就是“强化红线意识，推动安全发展”。[02-18 11:05]

[黄毅]强化责任，就是按照总书记提出的健全完善安全生产责任体系的要求，要实行党政同责、一岗双责、齐抓共管，按照这个总的要求，进一步明确各个方面在安全生产上的职责，真正做到管行业、管安全，管生产、管安全，形成全社会齐抓共管的格局，从而把安全生产工作落到实处。注重预防，就是要把工作的关口前移，把过去注重事后查处前移到排查安全隐患，特别是要建立起隐患排查体系，以及安全生产预防控制体系，从而做到防患于未然。狠抓治本，就是研究制定一系列更加有效的政策措施，包括一些经济政策、技术政策，通过政策引导来强化从源头上、从治本上来治理问题，从而建立起安全生产的长效机制。依法治理，就是要进一步贯彻落实安全生产的法律制度，特别是要结合《安全生产法》的修订，进一步强化全社会安全法治意识，继续开展打非治违的专项活动，要依法规范生产经营单位的安全生产行为，从而建立规范的安全生产法制秩序。夯实基础，就是要进一步加强企业安全生产主体责任的落实，健全完善企业安全生产管理制度，同时要加强基层安全执法力量，同时通过开展安全生产标准化活动，强化企业安全生产的基础工作。这六句话、24个字就是我们今年工作的重点，如果都能够得到认真落实，那今年安全生产形势一定会继续稳定好转。[02-18 11:11]

[主持人]听说安监总局实行“黑名单”制度，怎么让“黑名单”更有威慑力？有什么好的办法？[02-18 11:13]

[黄毅]“黑名单”制度是我们这两年研究探索的一项制度，而且已经把每年发生重大安全事故的责任单位上了“黑名单”，通过必要的形式进行公示，让社会监督。但是我们也感觉到这种“黑名单”制度还不太健全完善，就是它的约束制约机制还不太完善，所以今年我们要探索与“黑名单”相配套的安全生产失信惩戒制度，就是你这个企业发生重大以上事故，或者你这个企业存在着重大的非法违法行为，上了“黑名单”之后，同时要通报相关部门，比如说工商、社保、银行、证券、国土资源等部门，共同采取联合制裁的措施，这种机制如果形成，那么会对企业产生一种更大的约束力。所以今年我们准备在这方面进一步探索完善，争取使这个制度能够建立起来。[02-18 11:16]

[主持人]就像您刚才提到青岛“11.22”特大安全事故。很多网友都关注油气管道。目前我国的油气管线是什么样的状况，还存在哪些问题？[02-18 11:16]

[黄毅]石油天然气是我们国家的重要能源，经过几十年的开发建设，现在全国已经形成了油气长输管线655条，总里程达到10.6万公里。而且这些油气管道横跨东西，纵贯南北，而且接通海外，遍布所有省、市、自治区。但是这些输油管道有一半以上都已经运行了20多年，有的达到了40多年。包括青岛的输油管线就运行二十七八年了，有的经过腐蚀，有些管道已经变薄。[02-18 11:18]

[主持人]那管线一般运行多长时间？[02-18 11:18]

[黄毅]不一样，跟管线的质量，包括跟周边环境以及土壤都有关系，所以对输油管道要实时检测，要及时发现腐蚀、变薄的程度。但是我们也发现，这些油气管道在运行当中确实存在很多问题，有些是属于管理不善，有些是与当地的城市建设规划不尽合理，包括对它的日常巡检存在一些漏洞，所以里面存在隐患很大。特别是有些输油管线和地下管网交叉重叠，很容易造成事故。所以山东青岛这个事故就是输油管道与这个城市的排水暗渠交汇处发生泄漏导致的特大事故。另外，有些地面建筑物，特别是一些公共设施，它就建在地下管道之上，所以这是不允许的，这是一个重大的隐患，如果出现泄漏、爆炸问题，那就会产生严重后果。所以说如何吸取“11.22”特别重大事故的教训，加强对油气输送管道的安全监管，对存在重大隐患的专项治理，确实是我们面临的一项非常繁重的任务。所以按照国务院的总体部署，目前仍然在进行油气管道专项排查治理，而且最近，国务院安委会又组织“两会”前后的安全督查，其中就有这一项，进一步把这个专项整治抓到底，通过专项整治可以把问题摸清楚，把重大安全隐患查清楚，这样进行有效治理。而不是在事故发生以后再进行亡羊补牢，那就造成不可挽回的损失了。所以也希望各地、各有关企业要深刻进去“11.22”的教训，特别是加强对油气管道的日常维修，加强日常监管，发现问题及时采取措施，同时与管道周边的地方政府、相关企业都要建立一种互相联动的工作机制，及时发现问题，联合进行处理、进行防范，不要让“11.22”这种事故再重演，血的教训不能再用血的代价去印证。[02-18 11:25]

[主持人]有没有及时发现问题、及时解决的案例？[02-18 11:25]

[黄毅]有，我们在专项整治、专项检查当中，我们也派出多支暗访组，对油气输送管道进行整体跟踪、进行检查，确实发现了很多问题。而且很多通过曝光，引起了当地政府和企业的高度重视，有的当地召开会议研究如何把管线迁移，离建筑物达到安全距离。有的在油气管道上违法构建建筑物的，要限期进行拆除，消除隐患。所以通过这次专项检查和整治，发现了很多问题，确实也正在采取措施进行治理。但是我想绝不能松劲，也不能满足于一时的整改成效，确实还要下工夫去治理这个问题。[02-18 11:28]

[主持人]油气管线出现问题都不是小问题，我们要时刻关注这些问题。网友也在追问，相关负责人的后续处罚如何开展？[02-18 11:30]

[黄毅]“11.22”特大事故发生以后，中央领导高度重视，及时组成了事故调查组，而且在规定时间之内提交了事故调查报告，事故调查报告在第一时间全文向社会公布，目前对相关责任人的处理正在落实之中。比如说对48名给予党纪政纪处分人员，正在由有关部门组织落实。对提交司法机关的15名相关责任人，现在正在依法进行审判。这方面的信息，随着处理的进度，也要向社会予以公布。[02-18 11:31]

[主持人]在最近国新办新闻发布会上您提到了重特大事故一票否决制，网友特别关心，现在进展情况怎么样？[02-18 11:33]

[黄毅]对安全生产和重特大事故实行一票否决，这是习近平总书记提出的要求。目前我们正在会同有关部门制定具体的实施办法，所谓一票否决我认为包含两层意思，一层就是要加大安全生产在考核当中的权重，如果发生了重大以上事故，那就要取消你评先晋级的资格，一票否决。第二层意思就是要强化市场准入的安全标准，不论是招商引资还是改扩建项目都要严把安全生产关，不具备安全生产条件就一律否决，不允许你开工建设，这就是一票否决。所以我们要抓紧制定出台具体实施办法，同时也要配合相关部门来抓好制度的实施和落实通过一票否决这个制度，建立起严格的安全生产制约机制，凡是不具备安全生产条件的，凡是发生重特大以上安全事故的，取消你的一切资格。[02-18 11:34]

[主持人]还有就是网民特别关心的瞒报、漏报这样的问题，媒体也暴露出一些瞒报的问题，您上次在新闻发布会上也讲过这些瞒报事故正在逐年减少。但是另一方面一些重大事故当中也会看到瞒报漏报，甚至瞒报死伤人数问题，那您认为瞒报漏报这些监管难点在哪里？[02-18 11:43]

[黄毅]瞒报漏报这些事情时有发生，尽管少了，但还是有，有些情节比较恶劣，造成影响比较坏。对瞒报这种行为的查处，我感觉最大的难度：第一，它具有隐蔽性，有时候不易察觉，单靠安监部门去发现，有时候我们确实是心有余而力不足，需要发动全社会来监督、更要发挥媒体的监督作用，只要举报出来了，就要严肃处理，严惩不贷。第二，对瞒报事故的行为在处罚上，力度还不够，缺乏震慑力，所以使那些瞒报者有恃无恐。我感觉到最大的难点就是这两个问题。所以我们今年要攻坚克难，在这两方面的难点上要有所突破。[02-18 11:48]

安全第1

主持人]您讲第二个问题，是不是继续加大相关负责人的违法成本，如果他的违法成本很高的话或者比原来力度加大，会不会效果好一些？[02-18 11:49]




[黄毅]应该是。之所以有些敢瞒报，就是考虑到违法的成本比较低，而且存在着侥幸心里，一旦能够瞒住，那就受不到应有的制裁。所以说针对这种违法犯罪的心理，应该进一步加大惩罚的力度，加大违法的成本。实际上我们有些措施是比较严厉的，但是没有认真落实，存在着执法不严的问题。比如刑法修正案（六），本身把瞒报确立为一种新的罪种，而且有明确规定，情节特别严重的要处3年以上7年以下的有期徒刑，但是这方面落实的不够。《安全生产法》修改很重要的一个方面就是进一步加大对瞒报事故行为的行政处罚力度，你敢瞒报，我就罚你个倾家荡产，看你还敢不敢。所以，今年我们要进一步严格执法，落实这些相关的法律制度。对那些瞒报者要从严惩处，绳之以法，使他不敢再瞒。这是今年解决瞒报事故问题上我们要采取的措施。[02-18 11:51]




[黄毅]除此之外，我们还要通过加强安全生产的法制教育，强化企业特别是企业领导者安全生产的法制意识，让他知道瞒报是违法的，情节严重是构成犯罪，要追究刑事责任的。特别是通过《安全生产法》修订的有利契机，强化安全法制教育。再有就是要进一步建立监督机制，发动全社会举报，有奖举报，发动各类媒体进行舆论监督，使瞒报行为处于全社会的监督之下，如同过街老鼠一样，处处喊打，使他无处藏身。我想多方采取措施来共同治理，应该说这个问题会得到解决。[02-18 11:53]




[主持人]此前有消息称，今年国家安全监管总局要与国资委一起进一步研究制定关于加强中央企业安全监管的具体办法。请您谈谈这项工作目前进展情况？[02-18 11:58]




[黄毅]去年中央企业确实发生了几起事故，而且有些是比较重大的事故，引起了我们的高度重视，也引起了中央领导同志的高度重视。习近平总书记在多种场合提到，中央企业应该作为安全生产的排头兵，要当标杆、做表率。中央企业一些重大事故时有发生，确实暴露出了安全管理上存在的漏洞和问题，也暴露出在发展理念上存在的问题。国资委对此也很重视，我们相互之间研究如何采取有效措施，加强中央企业的安全管理。主要有几方面：一是明确国有资产管理部门在安全监管上的职责，真正体现管资产要管安全。因为你掌管着企业的人财物，所以你应该对企业的安全生产进行监督管理。二是逐步创新中央企业内部安全监管的模式。因为现在中央企业层次很多，有的达到五个层级，而且有些中央企业的工程项目层层转包，最后包给不具备资质的施工队，所以很多事故是发生在这一层。怎么加强内部安全监管，要创新方式方法，比如能不能实行中央企业总部对下属企业实行安全监管的派驻，即派驻制。能不能建立起总部和下属企业安全生产的责任体系，而且要把这种责任考核纳入到企业业绩考核，与薪酬挂钩。能不能实行全员安全风险抵押金。类似这些方式方法都可以改进。通过监管机制的创新来强化安全监管。三是要求地方各级政府认真履行好属地监管的责任，就是在你管辖区范围内的中央企业，你要大胆的进行监管，要理直气壮的进行监管，因为这是法律赋予的职责。你监管不利，出现问题以后，你本身也有责任，所以一定要强化属地监管。四是在中央企业的安全管理上要抓两头，好的也不少，有经验、有创造、有成效的很多，认真总结推广这些好的企业的安全管理先进经验。同时对那些事故比较多、安全管理比较混乱的要进行曝光，要批评，必要的还可采取组织措施，该撤换的撤换。我想通过这些综合措施，在新的一年，中央企业在安全生产上一定会发挥表率作用。[02-18 12:04]




[主持人]大家都很关心一个数字，就是我国百万吨死亡率现在仍与先进国家差距仍大，如何缩小这种差距？今年将采取哪些举措加强煤矿安全生产？[02-18 12:05]




[黄毅]去年煤矿安全生产工作取得了明显成效，煤矿百万吨死亡率0.288，首次降到0.3以下，这是一个很大的进步。但是这个指标和世界上先进国家相比，仍然高于他们5到10倍，所以我们差距还是很大，所以且不可以盲目乐观。因为我们国家是世界第一产煤大国，现在每年生产消耗的煤炭占世界总产量的一半，而且我国的煤层条件比较复杂，水、火、瓦斯、地热这些灾害样样俱全，对矿工都构成威胁。所以煤矿的安全生产工作始终是我们安全监管的重中之重。今年我们仍然要下力气继续抓好煤矿的安全生产工作。总的想法就是要认真落实好“双七条”措施。这“双七条”抓住了治理煤矿安全生产的主要问题、主要矛盾，也是转变煤炭生产方式、调整煤炭产业结构、促进煤炭工业科学发展、安全发展的治本之策。所以我们今年紧紧围绕贯彻落实“双七条”，继续在全国煤矿开展“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动，同时要开展安监系统一千名领导干部与一万名矿长直接对话谈心活动， 现在安监总局、煤监局的领导同志已经下去开始和矿长面对面的进行谈话，向他们宣讲中央对煤矿安全生产的一系列方针政策、重大举措，宣传煤矿安全生产工作存在的问题，宣传作为煤矿的负责人，在安全生产上应该承担的职责，如何把保护矿工的生命放到高于一切的位置上，把矿工当兄弟、当亲人，关心他们的安全。同时也要征求他们对目前煤矿安全生产工作的意见建议，互相谈心，这样进一步强化他们安全意识。同时我们还要围绕着贯彻“双七条”，重点抓50个煤矿安全重点县整治攻坚战。这50个重点县占到全国煤矿事故总量的60%以上，所以抓住了他们，就抓住了煤矿安全生产工作的主要问题。最近我们又召开了50个煤矿重点县安全攻坚的专项视频会议，进行再动员、再部署，争取在新的一年取得更大的成效。同时组织贯彻“双七条”的专项检查执法，对贯彻不力的要进行严肃处理，追究责任。对发现好的经验做法也要进行总结推广，必要时召开现场会进行推广。我想通过今年继续抓好“双七条”的落实，煤矿安全生产形势肯定会继续好转。[02-18 12:12]




[主持人]黄局长是我们新华网的老朋友了，您会不定期的跟网友聊一聊安全生产的一些情况，网友已经变得非常期待了。黄局长您应该说是我们中国第一批新闻发言人，十多年时间过去了，您已经在“超期服役”了，能不能跟网友分享一下这十多年您作为新闻发言人的感想和体会？[02-18 12:13]




[黄毅]我是2001年兼任新闻发言人的，在这个岗位上干了13年了。这13年，作为我应该是亲眼见证了我国新闻发言人制度从初创到基本建立的整个过程。也亲身体验了作为新闻发言人的酸甜苦辣，所以感慨颇多。我非常敬佩首批新闻发言人在实践中的探索，同时对出现的某些失误，甚至某些挫折，我也深表同情。我深深的感受到新闻发言人制度对推进我们国家的政务公开、信息公开，对推进民主政治的建设，都是一项很好的制度。应该在现有基础之上，认真总结，吸取经验教训，不断加以完善，从而使新闻发言人制度在推进阳光政府建设过程中发挥更大的作用。尽管我干了13年新闻发言人，但是我依然对这个岗位怀有深厚的感情。尽管现在“超期服役”，我仍然愿意发挥我的作用，做好这项工作。[02-18 12:16]




[主持人]现在已经是一个人人都有麦克风的时代了，那您觉得我们的新闻发言人制度应该有哪些改进？[02-18 12:17]




[黄毅]我感觉新闻发言人制度应该跟整个政府信息公开、阳光政府建设这些互相结合起来。根据我的体验，我感觉应该从四个方面进一步加以完善。一是要进一步扩大信息公开。有这样一句话：谣言止于公开，信任来自透明。所以能够公开的都要公开，没有什么藏着掖着的事情，你把事情公开了，透明度增强了，相应的舆论焦点、无谓的炒作可能就没有了，群众对政府也更加信任了。所以我想还是要进一步扩大信息公开。[02-18 12:18]




[黄毅]二是要建立新闻发布责任制，就是该发布新闻的必须要发布。[02-18 12:21]




[黄毅]三是健全完善新闻发言人制度。我感觉目前我们新闻发言人本身还缺乏一些法律的规范，甚至缺乏一些法律的依据。如何依法来保障新闻发言人的权利和义务，我想需要制定新闻发言人条例，就是新闻发言人有什么权利，他应该承担哪些义务，这应该上升到法律的层面加以固化。同时要建立起比较宽松的新闻发布制度，对发言人也要宽容一些，他们也是人，不是神，他们在新闻发布当中或者说错了哪句话，或者说的哪句话不太贴切，不要抓住不放，不要攻其一点不计其余，不要一棒子打死，这对培养发言人制度只会有害，不会有利。所以要健全新闻发言人制度。[02-18 12:23]




[黄毅]四是要探索职业发言人制度。因为目前我们国家大部分都是兼职新闻发言人，真正是专职的新闻发言人还寥寥无几，这与世界上一些先进国家专职新闻发言人制度还是有差距的。通过这种制度的建立，使新闻发言人能够集中精力、集中时间来专门从事新闻发布工作和舆论引导工作，而且专职新闻发言人背后是一个团队，是一个机制，所以要把这项制度建立起来，对推动我们国家新闻发布工作，进一步扩大信息的公开也会产生很好的作用。[02-18 12:23]




[主持人]刚才您讲您对这个岗位有非常深厚的感情，这个岗位最迷恋您的地方在哪儿？[02-18 12:24]




[黄毅]我从事13年新闻发言人，我曾经主持过近100场新闻发布会，而且接受了新闻媒体记者的采访、访谈，包括新华网的访谈，有800多次。每一次发布或者访谈，我都深深感受到，我向大家传递的是党和政府对人民生命安全的关注和重视，传递的是每一起血淋淋的事故所造成的损失、对社会的影响，对受害者亲属的伤害。我感觉我的发布和访谈，都应该是架构起政府和民众相互沟通、相互交流、相互信任的作用，而且我所表达的有些观点、有些看法当然都是我所在部门的看法、观点，其中也应该搀杂了我个人的一些感情，包括我对事故处理的一些看法、一些认识，对事故查处的一种态度，里面也有我一些个人的感情。所以我时时提醒我，我是在替人民鼓与呼，我是在替人民在发言，所以把真实告诉大家，你瞒着、掖着、盖着反而会产生更大危害。我们党是为人民谋利益的，我们有什么不能向人民群众公开讲的事情呢？[02-18 12:26]




[主持人]您应该也是一个成熟的新闻发言人了，当有重特大事故发生时，您的第一反映是什么样的？还会特别紧张吗？或者您第一件要着手处理的事会是什么呢？[02-18 12:26]




[黄毅]随着实践经验的不断增加，确实是在处理新闻发布以及舆论引导等方面逐渐开始成熟，开始时也比较急躁，甚至感性的东西比较多，也说了一些过头的话，甚至也说了一些应该跟发言人不相吻合的一些话语。但是逐渐的，通过实践，通过总结才开始把握了新闻发布的一些规律、一些特点，掌握了新闻发布的一些技巧，逐渐能够比较从容的应对一些突发事情。我感觉作为新闻发言人，最应该把握的就是要真诚，以诚待人，让大家听到你说的每一句话都是诚实的，都是真实的。[02-18 12:27]




[主持人]能不能说真诚是新闻发言人的最高技巧？[02-18 12:27]




[黄毅]是。因为新闻发言人不是主持人，新闻发言人也不能成为新闻当事人，你的新闻发布也不是做秀，而是实实在在的，很真实的把情况告诉大家。所以最根本、最关键的就是真诚，你真诚了，新闻媒体的记者、网友，包括参加新闻发布会的这些新闻界朋友，他就对你讲的信任。[02-18 12:29]




[主持人]做新闻发言人有什么技巧吗？[02-18 12:29]




[黄毅]有一些技巧，也需要通过不断的摸索来把握。我在一些相关新闻发言人培训班上也结合自己的体会谈了一些应该注意的问题，应该把握的一些技巧，但这些都是次要的。你如果不真实的面对观众，面对媒体的记者，即使技巧再高也会有破绽。[02-18 12:30]




[主持人]非常感谢黄局长接受我们的采访，也非常感谢网友的关注。最后您再跟网友说几句。[02-18 12:30]




[黄毅]新的一年已经开始，面对仍然繁重的安全生产工作任务，希望大家一如既往的关心支持安全生产工作，尤其是对我们安监总局的工作，多监督、多支持、多提建议，让大家一起把安全生产工作做的更好，更好的维护人民群众生命安全和健康，从而实现安全生产形势的持续稳定好转。[02-18 12:33]




[主持人]感谢各位网友的关注！[02-18 13:15]

慧明畅通

安全生产关系到千家万户，事关祖国和人民的切身利益，安全监管是一切工作的前提。

让一切自由3804

安全生产关系到千家万户，事关祖国和人民的切身利益，安全监管是一切工作的前提。安全的使命所在。

让一切自由3804

安全生产关系到千家万户，事关祖国和人民的切身利益，安全监管是一切工作的前提。安全的使命所在。

让一切自由3804

好好领悟。

让一切自由3804

都没提注安师。

慧明畅通

2014年，是我们国家贯彻落实十八届三中全会决定、全面深化改革的开局起步之年，也是安全生产“十二五”规划实施的关键一年。所以今年安全生产工作总的就是要认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产的一系列指示和批示精神，贯彻落实十八届三中全会决定对安全生产工作改革所提出的要求，而且要进一步采取更加有力的措施加强安全生产工作，继续推动事故总量、重特大事故、四项主要相对指标“三个下降”，从而促进安全生产形势持续稳定好转。

建筑工程安全师

又是一些口号，不实际。