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为深刻吸取江苏昆山“8·2”中荣金属制品有限公司特别重大爆炸事故教训，在深度分析近几年来发生的类似事故情况的基础上，依照《粉尘防爆安全规定》等有关标准规范，国家安全监管总局制定了《严防企业粉尘爆炸五条规定》。9月1日，国家安监总局新闻发言人黄毅做客新华网《安全中国》访谈，介绍安监总局《严防企业粉尘爆炸五条规定》出台背景、具体要求和举措，以及《规定》与打非治违专项行动的关系。访谈中，黄毅表示，新修订的安全生产法对于违法行为加大处罚力度。包括对行政罚款，由过去最高的500万元提高到2000万元。而且对于事故单位主要责任人的处罚也作出了规定，可以罚上一年年收入的30%、40%、60%、80%，如果出现瞒报，百分之百。同时对重大以上事故单位的负责人要终生取消职业资格。 [主持人]最后我们再说一个比较近的事情，昨天全国人大常委会通过了新修订的安全生产法，这对我们国家的安全生产领域来说更是一件大事，新修订的安全生产法跟之前相比有哪些亮点？存在着什么样的变化？您给我们介绍一下。 [黄毅]新修订的安全生产法已经通过全国人大常委会审议，这是安全生产法制建设的一件大事，为推进依法治理、建立规范的安全生产法制秩序提供了强大的法律武器，也为我们的安全生产监督管理工作提供了法律支撑。 新修订的安全生产法改动的比较多，我看了看，修改之处大概有67处。但是比较重要、比较关键的体现在四个方面：
为深刻吸取江苏昆山“8·2”中荣金属制品有限公司特别重大爆炸事故教训，在深度分析近几年来发生的类似事故情况的基础上，依照《粉尘防爆安全规定》等有关标准规范，国家安全监管总局制定了《严防企业粉尘爆炸五条规定》。9月1日，国家安监总局新闻发言人黄毅做客新华网《安全中国》访谈，介绍安监总局《严防企业粉尘爆炸五条规定》出台背景、具体要求和举措，以及《规定》与打非治违专项行动的关系。访谈中，黄毅表示，新修订的安全生产法对于违法行为加大处罚力度。包括对行政罚款，由过去最高的500万元提高到2000万元。而且对于事故单位主要责任人的处罚也作出了规定，可以罚上一年年收入的30%、40%、60%、80%，如果出现瞒报，百分之百。同时对重大以上事故单位的负责人要终生取消职业资格。[主持人]最后我们再说一个比较近的事情，昨天全国人大常委会通过了新修订的安全生产法，这对我们国家的安全生产领域来说更是一件大事，新修订的安全生产法跟之前相比有哪些亮点？存在着什么样的变化？您给我们介绍一下。[黄毅]新修订的安全生产法已经通过全国人大常委会审议，这是安全生产法制建设的一件大事，为推进依法治理、建立规范的安全生产法制秩序提供了强大的法律武器，也为我们的安全生产监督管理工作提供了法律支撑。 新修订的安全生产法改动的比较多，我看了看，修改之处大概有67处。但是比较重要、比较关键的体现在四个方面： 第一，进一步确立了安全生产的重要地位。在总则里面，写进了“坚持以人为本、安全发展”，写进了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。这对于提升安全生产重要性的认识提供了法律依据，所以站在贯彻党的安全生产方针这个高度来抓好安全生产工作。
第二，进一步明确了企业安全生产的主体责任。有20多条都是针对企业来说的。比如进一步明确了企业安全管理机构的职责。另外，对企业安全监管机构的建设标准也提高了。原来规定是具备300人以上可以设立安全监管机构，现在降到100人，100人以上都要设立安全监管机构。另外，高危企业必须要聘用注册安全工程师从事安全管理工作，这样对注册安全工程师的作用法律上予以规定，同时企业必须要用注册安全工程师这些专业人员进行安全管理。还有就是鼓励企业投入安全生产责任保险，运用保险机制，建立安保互动。这些对于企业安全生产的主体责任如何落实，新法都作出了明确规定。包括企业隐患排查治理，要建立隐患排查治理体系。
第三，对于安全监管部门的执法地位也作出了明确规定，明确负有安全生产监督管理的部门是执法部门，而且赋予安全监管部门综合监督管理行业安全管理的职责。另外，对拒不执行安监部门下达执法指令的，安监部门有权采取停电和停止供应爆炸品这些强制措施。这样有利于加大执法力度。
第四，对于违反安全法的行为加大处罚力度。包括对行政罚款，由过去最高的500万元提高到2000万元。而且对于事故单位主要责任人的处罚也作出了规定，可以罚上一年年收入的30%、40%、60%、80%，如果出现瞒报，百分之百。同时对重大以上事故单位的负责人要终生取消职业资格，这些处罚非常严厉。 这四个方面作出了重大修改，而且修改力度很大，我想对下一步推进依法治理，加大安全生产执法力度提供了强大法律武器，所以利剑在手，我们要挺起腰杆进行监督执法。
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发表于 2014-9-2 21:48