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8月1日下午，南宁铁路局宣传部部长陈鸣表示，焦柳线“7·29”火车脱轨事件（该事故已致4死71伤）已定性为自然灾害，目前所有伤员均得到妥善治疗。死难者赔偿工作由柳州市政府牵头，将于近期逐渐展开。（8月2日《楚天都市报》）
应该说，对于火车脱轨事件定性为自然灾害，我们还是有思想准备的。因为在事故发生后两个小时，就有这种说法。当时的语言表述有两句话，一说“山体崩塌掩埋线路”，一说“山体滑坡造成铁轨打滑”，我们当然不知道“掩埋线路”和“铁轨打滑”是不是一回事，但两种说法都强调前提是“由于持续强降雨影响”。现在果然定性为自然灾害，算是一个令铁路部门皆大欢喜的结论。
不过陈鸣部长通报的这个结论还是过于简单。定性为自然灾害，是不是全部责任都由老天爷负责，天和人的责任有没有个分成，比如“七分天灾，三分人祸”之类。如果十成责任都是老天爷的，铁路部门是“零责任”，恐怕不能完全让人心服。
应该说，即使天灾不可抗拒，我们在面对灾害时的处理也不能说毫无缺陷。比如，对于我国灾害性天气，气象部门和国土部门都会及时提醒:我国哪些地区有强降雨，哪些地方可能有山体滑坡，哪条国道、高速线路要注意行车安全。而铁路部门的“应急预案”，只是在事故发生后启动“减灾”，却不考虑灾害性天气时的“防灾”？其次，铁路专门设置了巡道工岗位，负责检查路基沉陷、塌方落石、水害、雪害、沙害、冻害等情况。当山体崩塌掩埋线路时，巡道工难道没有发现？当时机车上的线路“动态检查仪”也没有发现问题？这不能不说是安全管理上的疏漏。
从主观上讲，任何发生事故的单位和人员，都希望减轻自己的责任，应该认为，从铁路局到铁道部都是一致的，大家“荣辱与共”；而从客观上说，他们又具有推卸责任的体制和制度。在体制上，全国的铁路部门既是政府部门，又是经营单位，属于政企合一。发生事故，看似政府调查处理，其实是厂长调查车间的事故，一家人当然不会说两家话。从制度看，调查事故就更是自己家里的事了。根据《铁路行车事故处理规则》，“造成3人以上死亡、5人以上重伤和直接经济损失500万元及以上的为重大事故”，而这样的事故就该铁路局调查并提出处理意见，最后上报铁道部审查批复就行了。所以，柳城火车脱轨事故如何定性，只要南宁铁路局就可以说了算，连铁道部都不用开口。这样一来，让老天爷承担责任就具有某种必然性了。
事故全由自家调查处理，怎能提高责任人的把关意识，事故率又如何才能降到最低！是否自然灾害，从头到尾老天爷没说过一句话，我们可以套用孔子的话说:“天何言哉？四时行焉，脱轨生焉，天何言哉？” |
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发表于 2009-8-5 11:43