国家安监总局透露,2014年各级安全监管部门共监督检查企业近25.8万家,发现职业卫生方面的问题和隐患49.2万项,下达执法文书22.2万份,罚款5820万元,责令停产整顿1904家,提请关闭1494家。 国家安全监管总局对2014年职业卫生监督执法情况通报显示,各地在职业卫生监督执法中暴露一些问题,如个别地区不重视职业卫生监督执法工作,甚至因为机构不健全等原因对执法工作存在畏难情绪。少数地区没有采取暗访暗查、随机抽查等多种方式;检查数量局限于年初既定的具体企业,监督检查力度不够。 全国有4个省全年职业卫生监督执法零罚款,部分地区执法工作存在畏难情绪,对一些严重违法违规行为不敢处罚不愿处罚,没有充分利用行政处罚这一有力手段来推进企业做好职业病防治工作。此外,职业卫生监督执法不规范,特别是在执法文书的制作上用语不规范、不严谨。同时,部分地区对企业整改落实情况监督不够,很多企业没有及时按照要求进行整改。 对此,国家安监总局要求各级安全监管部门要进一步提高对职业卫生监督执法工作重要性的认识,切实增强工作的积极性主动性,将其作为职业卫生监管的核心工作与安全生产执法工作同部署、同推进、同考核,形成对职业卫生非法违法行为严打击的高压态势。 各级安全监管部门要进一步扩大监督执法覆盖面,确保2015年监督检查企业数量比去年增加10%以上。监督执法要突出重点地区、重点行业、重点企业,尤其要加强对职业病危害严重、职业病危害事故易发领域以及职业卫生监管工作薄弱地区的监督检查,加大暗访暗查力度,对重大隐患和问题、典型违法违规企业要进行公开曝光,强化震慑和警示作用。 针对目前职业卫生执法工作中存在的执法程序不当、执法文书用语不规范等问题,组织开展职业卫生执法能力培训,提高职业卫生监管执法人员的执法水平。对企业进行执法检查提出整改意见后,要对整改措施落实情况进行跟踪执法,对没有按照要求完成整改的,该处罚的要处罚,该停产的要停产,该关闭的要提请地方政府依法关闭。
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