在项目建设阶段,预防、控制可能产生的职业病危害不仅能够从源头上控制职业病的发生,而且能产生显著的经济效益。通过开展建设项目职业病危害预评价可以确定建设项目职业病危害的类别,以便监督管理部门对建设项目实行分类管理可以限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料。通过职业病危害控制效果评价,可以确定建设项目职业病防护措施的防护效果,只有符合国家职业卫生法律、法规、标准的建设项目才可正式投入生产和使用。
随着我国经济的快速发展、工业化程度逐步加深,企业经营模式、劳动用工制度的变化,职业病防治工作出现了许多新情况、新问题。传统职业病危害尚未消除、新的职业病危害又不断产生,职业病防治能力远远滞后于经济发展。有的地方降低招商引资门槛,使一些未经职业卫生审查的建设项目违法立项建设。一些企业只顾自身利益,在项目的设计和施工阶段忽视职业卫生防护要求,没有配备应有的职业病危害防护设施,如通风、除尘、排毒等设施,从而导致项目建成后,存在严重的先天设计性职业病危害隐患,消除这些职业病危害需要付出巨大的资金代价,有些甚至导致严重职业病危害后果。因此,在建设项目的建设阶段做好职业病危害预防工作是职业病防治工作最有效、经济的措施,是职业病防治工作的首要环节。
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