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新任安监总局局长杨焕宁想必面临着很大的压力。前两天，他刚在总局党组扩大会上做完讲话，两天之后，山东平邑一家化工厂就爆炸了。已经数不清这是今年以来山东的第几次爆炸，那个经济富庶之地好像一个火药桶，随时都可能发生事故。究竟是安全欠账太多，还是安监机制乱了阵脚？不得而知。
耐人寻味的是，安监总局这次党组扩大会，中央组织部也派员参加了，这是什么用意呢？好像有很多潜台词。杨焕宁就任之后的首次重要讲话，也有不少值得捉摸的地方。比如，他把他的前任杨栋梁与周永康、令计划、苏荣等相提并论，说他们滥用权力、以权谋私，“破坏党的团结统一”。杨焕宁的这番话，如果和杨栋梁被“双开”时的新闻材料对照起来看，确实会让人产生联想。当时，新华社所发稿件中说，杨栋梁严重违反政治纪律和政治规矩，“进行非组织政治活动”。身为中央委员，如果进行的“政治活动”是非组织的，那自然就是搞“团团伙伙”、做小动作。看起来，杨栋梁并不仅仅涉嫌贪腐问题，他在政治上也不干净。
杨焕宁主持的会议主题，是“三严三实”教育。不知道“三严三实”什么意思的读者，请自行脑补。说起来，几个月前，杨栋梁同样主持过一次“三严三实”专题动员会，还讲了“专题党课”。如果把两个人的讲话内容做一个对照，就会发现，杨焕宁的措辞严厉很多。
杨栋梁的讲话稿不知道是谁写的，写得很有水平，有很多响当当的句子。比如，“心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为”。如果有幸在现场听到杨栋梁讲这番话，想必也是会眼角有泪、心潮澎湃的。但现在看来，说漂亮话的官员未必就有雪白的灵魂。
杨焕宁的讲话中也有排比句，但估计安监系统的人听起来会有些刺耳。他说，一些地方安监系统的基层干部存在很多工作问题：日常检查“敷衍塞责”、落实整改“蜻蜓点水”、履行监管“滥用职权”、事故调查“浑水摸鱼”、插手中介服务谋利，归纳起来就是不作为、乱作为。作为新上任的局长，杨焕宁在务虚会上讲了这么多的难听话，还是挺有勇气的。这很可能也说明，杨焕宁从公安系统跨界而来，的确是担负了不寻常的使命的。他的第一把火，很可能烧的就是自己人。不把安监系统的风气彻底扭转过来，他的工作将会很难做。这可能也是中组部派员参会的用意所在。
所以，如果要做一番推测，未来一段时间安监人员的日子大概不会好过。安全生产的风险很多，尤其是化工行业、交通运输行业压力很大，同时还可能面临内部整肃。从杨焕宁的口气看，一些地方安监部门的领导干部，大概也要重新设计自己的仕途了。如果只会当官、根本不懂安全监管，或者习惯了在监管中捞油水，前景肯定一片灰暗。
十八大以来，很多领域都有鼎故革新的气象。尽管也会有阻力和波折，但整体看来都是向好的。惟独安监系统，问题暴露得越来越多，而且颇有不以人的意志为转移的味道。几次特别重大安全事故的发生，想必让中央高层也深感不安。最近三年来，习近平多次就安全生产事故做出重要批示。2013年，他划了一道“不可逾越的红线”。天津港爆炸之后，他指出安全生产领域“存在突出问题、面临严峻形势”。让中央领导没完没了地为安全生产操心，杨栋梁还大话“零死亡”，其政治头脑也真是被“非组织活动”搞坏了。
从担任天津爆炸事故调查组组长，到走马上任安监总局局长，杨焕宁在一个多月的时间里肯定思考了很多。在“三严三实”教育研讨会上说“狠话”，还只是在思想上略为敲打，最终会放出什么狠招，目前还很难推测。但毫无疑问的是，无论他用急火还是慢火，端上来的必定是猛药。
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发表于 2015-10-25 22:29
