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近年来,频发的安全事故在人们的心中成为一道难以抹去的阴影。鑫小安翻阅调查公报,发现发生事故的企业几乎都存在重大安全隐患。
评估安全生产事故,有国际通行的“海恩法则”:即每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。虽然,一份合格的评价报告不能完全杜绝事故发生,但能为企业制定防范措施和管理决策提供科学依据和指导,可以预防、避免事故造成更大的危害。如果安全评价不严格把关、弄虚作假,给企业提供一份不合格的评价报告,就等于给安全生产埋下了一颗“定时炸弹”,随时将企业炸得“粉身碎骨“。
因为安全是生产企业的生命线,没有安全就没有一切。所以对于安全技术服务机构,报告质量更是一份崇高的责任与使命,是确保生产企业安全的前提,做好质量管理工作可以有效的为生产企业筑起一道防火墙,并为企业的安全生产提供重要保障。
要想做出一份好的评价报告,全过程的质量管理工作必不可少。如何做好质量管理工作呢?首先要做好项目全过程的风险分析。
评价项目实施,一般要经历四个阶段,即前期项目分析、评价项目现场勘察、评价报告编制、评审汇交归档四个阶段。
1,评价项目前期工作阶段
评价项目前期工作内容主要包括项目风险分析、组建项目组、编制作业计划书、准备现场作业的有关设备和工具等。评价项目前期存在问题有:
(1)机构内参与部门、人员少,项目风险分析内容不全面、工作不细致;
(2)作业计划大纲编制简单、时间滞后,失去指导项目实施的意义。
2,项目现场作业阶段
项目现场作业主要是实地勘查、资料收集、现场记录、填写整改意见、征求客户意见、召开座谈会等内容。其主要存在的问题有:
(1)项目业主对安全评价工作思想不重视,不予积极配合,使项目组收集资料不全,整改不到位等;
(2)由于评价组对现场工作不严谨,时间安排仓促,对项目现场的危险、有害因素不能够准确地辨识,影响室内编制报告工作质量;
(3)由于项目评价人员因为工作疏漏和专业水平的原因,资料收集不够全面,造成现场作业质量不高,影响报告质量和延误报告提交时间。
3,评价报告编制阶段
评价报告编制阶段是提高评价成果质量的重要环节,也是评价项目技术成果的真实反映。其主要存在问题:
(1)评价机构基础数据库资料不全,类比资料欠缺,参照资料不足,新的法律、法规、标准没有及时追踪、更新导致评价分析结果出现偏差;
(2)由于项目组编制报告人员素质不高和技术水平低,在编制报告时评价单元划分不合理、错误、重复和遗漏,评价结论出现失真或结论混淆不清等问题。
4,评审、汇交、归档阶段
评审、汇交、归档等工作是项目实施的最后阶段,它是项目和机构质量管理工作最终的体现。存在问题有:
(1)由于内部管理制度落实不到位,不严格按照要求实行三级评审,造成报告中出现技术失误问题、等现象;
(2)外部评审时不认真记录、总结经验,后续报告重复老路,专家组或业主方提出的某些意见,不细致分析研究修改;
(3)评价项目组人员责任心不强,造成项目原始资料遗失或零散,为后续项目的工作开展带来不便等。
由此可见,项目评价过程中风险无处不在。那么我们应该如何规避风险,做好质量管理工作呢?
美国著名质量管理专家朱兰博士曾预言:21世纪是质量的世纪,质量将成为和平的占有市场最有效的武器,成为社会发展的强大驱动力。鑫安利12年专注企业安全服务,15000家成功案例,历经发展,成为国内首家上市的安全技术服务机构,在质量管理方面具有丰富的经验。
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