时至今日,如果你还把“工具包”简单而刻板地认定为一把榔头、一个口罩、一件防护服等具象物品时,那你就落伍了。上海工会发放的“工具包”远不只劳动防护物品那么简单。工具包里的并非物品,而是一种理念,一种行为方式。 据统计,截至2015年12月22日,本市主动向安监局申报备案的具有职业危害的企业有20430家,从事职业危害岗位的职工约56万名。由职业危害导致的职业病发病情况有三个特点:一、主要分布行业为化工、机械、冶金铸造、医药等;二、职业病发病主要集中在中小型非公企业;三、主要高发群体为农民工。由于职业病具有隐匿性、迟发性和不可逆性等特点,部分企业对防治工作不重视,作业场所伴随大量毒物、粉尘、噪声等职业危害因素,环境恶劣。推动解决企业尤其是中小型非公企业职工的职业安全卫生防护问题,已经成为工会劳动保护工作的重点、弱点和难点工作之一。 国际劳工组织针对中小企业工作场所普遍存在的职业安全卫生问题,在收集、整理世界各国预防控制职业危害、保护劳动者安全健康的实践经验基础上,总结提炼了涵盖九大类132项技术解决方案,这些技术解决方案统称为“工具包”。该“工具包”已先期在发达国家和发展中国家得到了广泛应用,并取得了企业生产经营与职工权益保障双赢的显著成效。 去年,中华全国总工会本着借鉴国际经验,引进先进方法,促进中小企业的可持续发展、保护职工特别是中小企业职工职业安全健康的初衷,与中国疾病预防控制中心联合开展对“工具包”适用性研究与推广应用项目。上海也是试点城市之一。今年市总工会还把这一项目纳入了年度实事工程项目。 该实事项目由市总工会会同市安监局、市疾控中心等在全市存在职业危害的中小型非公企业中推广职业安全卫生防护“工具包”。项目已在今年由本市各区县工会推荐申报的30余家具备一定工作基础并具有职业危害因素的中小型非公企业中进行试点。 项目实施主要步骤分为:专业培训辅导、专家现场指导、提供解决方案、督促企业改善、中途跟踪评估、总结经验推动更好发展等。
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